蘇州大學(xué)王健法學(xué)院朱嘉珺在《上海政法學(xué)院學(xué)報(bào)(法治論叢)》2025年第2期上發(fā)表題為《智慧監(jiān)察體系的構(gòu)建：以監(jiān)察全覆蓋為理論錨點(diǎn)》的文章中指出：

隨著人工智能、區(qū)塊鏈等先進(jìn)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)成熟落地，我國正式步入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的高質(zhì)量發(fā)展階段。高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來指導(dǎo)，新的生產(chǎn)力決定新的生產(chǎn)關(guān)系，這就意味著社會(huì)各行業(yè)各階層將迎來全方位的革新，這也給紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)帶來更多新的挑戰(zhàn)，也提出更明確的要求。

新質(zhì)生產(chǎn)力源自技術(shù)的革命性突破、生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性配置與產(chǎn)業(yè)的深度轉(zhuǎn)型升級，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)為支撐，數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)力。其中，人工智能作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要引擎，將在多維度構(gòu)建起超大規(guī)模產(chǎn)業(yè)群與市場應(yīng)用場景，在改變生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的同時(shí)推動(dòng)社會(huì)結(jié)構(gòu)的深層次變革。新質(zhì)生產(chǎn)力在推動(dòng)社會(huì)智能化轉(zhuǎn)型時(shí)，監(jiān)察范圍將呈現(xiàn)數(shù)字化、智能化特征。相應(yīng)地，監(jiān)察手段、監(jiān)察模式、監(jiān)察流程也必須向智能化方向轉(zhuǎn)變才能實(shí)現(xiàn)真正的監(jiān)察全覆蓋。

監(jiān)察全覆蓋的中心內(nèi)容可以概括為對公權(quán)力的不同類型、運(yùn)行過程和腐敗樣態(tài)的全覆蓋。實(shí)踐中，由于監(jiān)察對象的動(dòng)態(tài)化識(shí)別困難、公權(quán)力腐敗類型多變、監(jiān)察部門之間的銜接不暢等問題，監(jiān)察全覆蓋難以實(shí)現(xiàn)。以整合、調(diào)配監(jiān)察人員為核心的監(jiān)察資源的傳統(tǒng)方式，無法滿足反腐敗工作的需求，必須跳出傳統(tǒng)的思維桎梏，尋求新的解決方案。智慧監(jiān)察體系基于數(shù)字科技提供算力、算法和數(shù)據(jù)，能極大填補(bǔ)人力資源的漏缺，滿足監(jiān)察全覆蓋的要求。

智慧監(jiān)察的本質(zhì)就是依托數(shù)字技術(shù)，對國家監(jiān)察的主體設(shè)置、模式構(gòu)建、制度運(yùn)行等深度融合，以數(shù)字化、智能化為表征的的一種技術(shù)治理。其核心在于構(gòu)建一個(gè)高度集成的“數(shù)智”監(jiān)察系統(tǒng)，并輔以配套的“數(shù)治”規(guī)范體系與風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。結(jié)合智慧監(jiān)察的范疇，智慧監(jiān)察體系涵蓋技術(shù)、功能、配套法律機(jī)制三類組成。其中，技術(shù)組成是智慧監(jiān)察體系建構(gòu)的基礎(chǔ)；配套法律機(jī)制組成是保障智慧監(jiān)察功能實(shí)現(xiàn)的外圍結(jié)構(gòu)；功能組成作為智慧監(jiān)察體系的核心，以“數(shù)智”監(jiān)察系統(tǒng)為具體表現(xiàn)形式，以實(shí)現(xiàn)監(jiān)察全覆蓋為運(yùn)行總目標(biāo)，涵蓋智慧監(jiān)察主體、智慧監(jiān)察范圍、智慧監(jiān)察程序和智慧監(jiān)察問責(zé)四部分。智慧監(jiān)察體系的運(yùn)行還要遵守以人力監(jiān)管修正技術(shù)失靈、以算法規(guī)制防范算法妨礙、以公正原則制約效率盲從、以保密矩陣抵御安全風(fēng)險(xiǎn)、以制度供給彌補(bǔ)數(shù)字鴻溝等基本規(guī)則，如此才能保障體系運(yùn)轉(zhuǎn)的平穩(wěn)、安全、有序。