□ 本報(bào)記者 戰(zhàn)海峰

“我真正理解了什么是‘勿以惡小而為之，勿以善小而不為’……”重慶市城口縣司法局法律援助中心聯(lián)合坪壩司法所安排未成年人律師服務(wù)團(tuán)到坪壩鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)開展“送法進(jìn)校園”普法宣傳，活動(dòng)后，學(xué)生小陳如是說。

活動(dòng)期間，服務(wù)團(tuán)組織刑釋人員現(xiàn)身說法，講述自己因犯罪受到的處罰和認(rèn)罪悔罪感悟，警示教育全校學(xué)生，引導(dǎo)同學(xué)們對(duì)法律保持敬畏和尊崇之心。

同時(shí)，援助律師分次對(duì)校園中常見的學(xué)生欺凌、防性侵、防詐騙、不良行為干預(yù)等進(jìn)行深入講解，詳細(xì)闡述不良行為可能演變?yōu)檫`法犯罪的道理，引導(dǎo)同學(xué)們加強(qiáng)自我保護(hù)，提升對(duì)違法犯罪行為的識(shí)別能力。

近年來，城口縣針對(duì)未成年人偷盜、逃課、沉迷網(wǎng)絡(luò)等不良行為，堅(jiān)持抓前端、治未病，創(chuàng)新開展未成年人不良行為法治干預(yù)，城口縣建立起不良行為問題青少年重點(diǎn)關(guān)注人員庫，守護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。

此前，城口縣對(duì)近3年辦理的涉未成年人刑事案件進(jìn)行全面梳理，發(fā)現(xiàn)有19人在犯罪前存在偷盜、逃課、沉迷網(wǎng)絡(luò)等不良行為，占總數(shù)的89.5%，因此，對(duì)未成年人不良行為的提前干預(yù)尤為重要。

隨后，城口縣以深入推進(jìn)“莎姐守未”專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合未成年人不良行為法治干預(yù)工作，深化未成年人保護(hù)綜合治理，制定了《城口縣未成年人不良行為法治干預(yù)工作方案》，建立健全聯(lián)席會(huì)議、信息互通、交辦督辦、保密審查4項(xiàng)工作機(jī)制，細(xì)化完善“摸排研判、社會(huì)調(diào)查、心理疏導(dǎo)、法治干預(yù)、跟蹤評(píng)價(jià)、綜合治理”6項(xiàng)工作舉措，助力未成年人問題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理。

為了讓法治干預(yù)更加精準(zhǔn)，城口縣制定未成年人不良行為法治干預(yù)對(duì)象出入庫標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)前期摸排出的214名具有不良行為的未成年人進(jìn)行逐一分析研判。識(shí)別出情節(jié)較嚴(yán)重、家庭和學(xué)校教育效果欠佳、家庭監(jiān)護(hù)能力弱等情形的未成年人77名，在監(jiān)護(hù)人自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，納入法治干預(yù)對(duì)象，實(shí)行出入庫管理。

而針對(duì)出現(xiàn)頻次較高的“故意傷害”“沉迷網(wǎng)絡(luò)”“吸煙飲酒”“盜竊”等不良行為，開展模擬庭審3場(chǎng)并全程錄像，作為各中小學(xué)節(jié)前教育和開學(xué)第一課的重要內(nèi)容。

對(duì)此，城口縣還深入分析未成年人不良行為產(chǎn)生原因，對(duì)家庭監(jiān)護(hù)教育不到位的發(fā)出責(zé)令接受家庭教育指導(dǎo)令和督促監(jiān)護(hù)令24份，對(duì)部門履職不到位的由市管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展暗訪督查3次，發(fā)現(xiàn)并整改相關(guān)問題15個(gè)，開展訴前磋商3次。

為了讓警示教育更加深入未成年人身心，城口縣開展“杜絕不良行為·逐夢(mèng)美好明天”警示教育活動(dòng)兩次，組織法治干預(yù)對(duì)象走進(jìn)看守所和“紅色革命法庭”，身臨其境地感受法治權(quán)威和違法犯罪帶來的嚴(yán)重后果。

法治干預(yù)成效如何評(píng)判？為此，城口縣制定不良行為未成年人法治干預(yù)成效跟蹤評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，從學(xué)習(xí)表現(xiàn)、語言習(xí)慣、行為表現(xiàn)等方面進(jìn)行不少于1個(gè)月的動(dòng)態(tài)跟蹤評(píng)價(jià)，逐人研判并形成《法治干預(yù)跟蹤評(píng)價(jià)報(bào)告》。截至目前，已完成3批未成年人不良行為法治干預(yù)77人、出庫33人。

為確保干預(yù)工作推進(jìn)有序、閉環(huán)運(yùn)行，城口縣在縣檢察院設(shè)立面積約500平方米的未成年人不良行為法治干預(yù)工作室，內(nèi)設(shè)法治宣傳室、警示教育室、模擬庭審室、心理干預(yù)室、家庭教育指導(dǎo)室等功能分區(qū)，打造青少年法治教育基地。

城口縣委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，城口縣還從公安、司法、團(tuán)委等部門抽調(diào)專門力量在法治干預(yù)工作室集中辦公，確保干預(yù)工作專班統(tǒng)籌、專項(xiàng)推進(jìn)。

“為拓展干預(yù)工作成效，我們深入校園開展‘杜絕不良行為、遠(yuǎn)離違法犯罪’專題法治宣傳15次，依托法治副校長(zhǎng)針對(duì)性開展法治教育講座70余場(chǎng)?！背强诳h委政法委負(fù)責(zé)人表示，工作專班將持續(xù)對(duì)干預(yù)對(duì)象進(jìn)行法治教育，深入分析未成年人不良行為產(chǎn)生原因，針對(duì)性開展向未成年人出租手機(jī)、售賣香煙等專項(xiàng)治理，對(duì)相關(guān)場(chǎng)所環(huán)境問題開展公益訴訟常態(tài)化巡查4次。

城口縣司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者，城口縣還以法律援助中心為依托，組建法律援助服務(wù)未成年人的律師團(tuán)隊(duì)，全過程參與法治教育及維權(quán)服務(wù)。同時(shí)，開辟“杜絕不良行為 做陽光下的好少年”法治宣傳專欄，發(fā)布發(fā)生在身邊的未成年人不良行為、向不良行為說“不”等專題宣傳報(bào)道。

“我們把青少年法治宣傳教育納入‘八五’普法規(guī)劃和年度普法工作要點(diǎn)，列入縣級(jí)機(jī)關(guān)普法責(zé)任清單，將未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法等法律法規(guī)宣傳納入‘三官一律’、法治副校長(zhǎng)、網(wǎng)格員履職清單，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛未成年人健康成長(zhǎng)的濃厚氛圍。”該負(fù)責(zé)人表示。

未成年人不良行為法治干預(yù)有效推動(dòng)了“家校社”共育，壓減了未成年人違法犯罪。截至目前，城口縣重點(diǎn)干預(yù)對(duì)象已評(píng)估出庫33人，實(shí)現(xiàn)未成年人主動(dòng)犯罪案件同比下降66.7%，審查起訴的未成年數(shù)量同比下降37.5%。下一步，城口縣將堅(jiān)持協(xié)同共護(hù)，助推司法、家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府形成“化學(xué)反應(yīng)”，合力護(hù)航未成年人健康成長(zhǎng)。