法治日報全媒體記者 王家梁 見習記者 胡特旗 通訊員 潘邵平

今年以來，貴州省黔東南苗族侗族自治州榕江縣聚焦未成年人保護工作，從上學路上的悉心守護，到夜間娛樂場所的嚴格排查，再到對不良行為學生的精準教育，通過“組隊式”出行、“進攻式”排查、“介入式”教育三大創(chuàng)新舉措，在全縣構(gòu)建“防護網(wǎng)＋矯治網(wǎng)＋關愛網(wǎng)”三網(wǎng)融合的立體防護體系，讓青春在正確的軌道上綻放光彩。

“組隊式”出行，溫暖守護“上學路”

春日的下午，陽光灑在榕江縣古州鎮(zhèn)第六小學的校園圍墻上，該校二年級（5）班的“紅領巾小分隊”正列隊走出校門，放學的鈴聲與歸巢的鳥鳴交織成春日序曲。

據(jù)班主任陳廷蘭介紹，該班共有64名學生，大部分孩子居住在附近的車民街道富民社區(qū)、幸福社區(qū)等；為護航孩子在上學途中安全，班里根據(jù)居住的社區(qū)、樓棟等情況，建立3支“紅領巾小分隊”，并在小分隊中選出3名隊長和3名副隊長，在上學路上互相照應，結(jié)伴而行，不僅保障學生的出行安全，還能培養(yǎng)孩子們的團隊意識和責任感。

貴州省榕江縣公安局交通警察大隊民警在校園周邊路口疏導過往車輛

在校外路口，榕江縣公安局交警大隊民警正在執(zhí)勤，眼神專注地觀察著道路交通狀況，有序疏導過往的車輛和行人。在紅綠燈路口處，學校老師身著“護學崗”背心，手執(zhí)小紅旗，有序引導孩子通過人行橫道，警校協(xié)作共同組成“護學崗”，成為孩子們上學路上的安全屏障。

正在路口值守“護學崗”古州六小陸老師說：“我們學校門口，每天的早上上學時間會有兩個社區(qū)民警在執(zhí)勤；下午的放學時間有兩位交警在路口疏導交通，學校也安排五位老師負責紅綠燈路口引導，讓學生安全，也讓家長安心、學校放心?！?/p>

家長們也對這一聯(lián)動舉措紛紛點贊?！耙郧昂⒆臃艑W回家，我總是害怕他在路上瞎跑亂玩，現(xiàn)在有“護學崗”和“紅領巾小分隊”，我就不用再擔心了，真的很感謝政府和學校為孩子做的這些?！睂W生家長吳女士說。

這種“組隊式”出行的模式不僅在古州鎮(zhèn)第六小學取得良好的效果，也在全縣范圍內(nèi)得到了全面推廣。目前，在全縣各中小學都有公安民警護學，在81所小學（教學點）建立853支“紅領巾小分隊”。“我們希望通過這種方式，讓更多的學生在上學路上得到保護，讓每一位家長都能安心，這也是我們織密未成年人‘防護網(wǎng)’的重要一環(huán)。”榕江縣教育局安全辦負責人楊世成表示。

“進攻式”排查，扭緊夜間“安全閥”

暮色中的榕江，被青藍色霓虹染成織錦，夜市攤位燒烤架上騰起的熱氣裹著濃濃的辛香，遠處大橋的輪廓燈在江面投下流光溢彩的倒影。

“同學，這么晚怎么還不回家？”3月17日凌晨，由榕江縣公安局、縣教育局、縣市場監(jiān)督管理局、縣文體廣電旅游局等部門人員組成夜間聯(lián)合巡邏檢查隊伍，在一家ＫＴＶ樓下攔住2名初中生，現(xiàn)場盤問了解。這是本周第7次聯(lián)合夜查，重點對轄區(qū)的酒吧、臺球室、網(wǎng)吧等娛樂場所進行檢查排查，發(fā)現(xiàn)有未成年人進入這些娛樂場所，甚至深夜還在場所里面繼續(xù)消費的將及時移交到轄區(qū)派出所，并通知家長或?qū)W校領回；對不嚴格落實如實登記、如實報告等制度的酒店和娛樂場所，及時報告相關部門進行嚴厲處罰。

“我們在重點時段主動排查防范，這不是簡單驅(qū)趕，而是建立長效機制?！遍沤h公安局古州派出所所長楊再燦說，防治結(jié)合才能有效保障青少年的身心健康和生命財產(chǎn)安全。

據(jù)統(tǒng)計，自專項行動以來，共排查縣城區(qū)KTV、網(wǎng)吧、臺球室、酒店等場所765家次，發(fā)現(xiàn)夜間在外玩樂并安全移交的未成年人425人，處罰未落實涉未成年人管理“五必須”等措施的賓館2家。

今年以來，榕江縣政法機關聚焦社會治理變化，采取“定點緝查＋動態(tài)巡邏”“步巡＋車巡”“政法干部＋公安干警”等方式，組織4支聯(lián)巡隊伍，分別在每晚20時和23時圍繞新城區(qū)、老城區(qū)進行聯(lián)勤巡邏，主要開展學生下晚自習時段“護學行動”和深夜娛樂場所未成年人“清零行動”，推動預防管理與應急處置相結(jié)合，建立全方位、多層次的防控體系，不斷減少涉未成年人違法犯罪行為。

“這種‘進攻式’排查行動我們將常態(tài)化開展，要通過不斷地排查，全面清理未成年人深夜在外游蕩娛樂的情況，讓他們回歸校園，為他們的健康成長筑牢安全防線?！遍沤h委政法委副書記劉曉勇表示，同時也希望通過這一行動，帶動全縣各部門更加重視未成年人的保護工作。

“介入式”教育，點亮青春“前行燈”

青年強，則國家強。在榕江，一場關于未成年人教育管理的探索正在深入進行。

小楊是一名曾經(jīng)有過不良行為的學生。在被送到榕江縣華優(yōu)中學接受專門教育一段時間后，他發(fā)生了很大的變化?！耙郧昂⒆涌偸遣宦犜?，不愛學習，還經(jīng)常和我們頂嘴，我們也是操碎了心。現(xiàn)在他變得懂事多了，學習成績也有很大提升，還幫我們做家務；作為一位母親，真的很感謝學校的老師們?！毙畹膵寢尶吹胶⒆拥淖兓蠛苄牢?。

據(jù)了解，2015年10月，榕江縣創(chuàng)辦針對輕微違法和嚴重違紀的未成年人教育矯治專門學校——華優(yōu)中學，“介入式教育”是該校專門教育的重要措施之一，由全縣各中小學與華優(yōu)中學互通合作，對厭學、逃學、輟學等行為并經(jīng)教育疏導后仍沒有明顯轉(zhuǎn)變的學生，由原學校移送華優(yōu)中學體驗階段性專門教育，矯治轉(zhuǎn)變后再回原校繼續(xù)學習。

此外，還構(gòu)建“學校初篩疏導—華優(yōu)中學精準矯治—家校社協(xié)同護航”的全鏈條管理模式，確?！稗D(zhuǎn)化一個、穩(wěn)固一個”，既避免一“矯”了之的簡單化處理，又有效破解普通學校矯治力量不足的難題。

“我們注重因材施教，激勵轉(zhuǎn)化，就是要為像小楊這樣的特殊青少年提供心理輔導、行為矯正等服務，讓他們重拾信心，重新融入社會，成為有用之才?！比A優(yōu)中學校長楊良躍說。

截至目前，共收錄來自省內(nèi)各州市及安徽、福建、廣西、湖南、重慶、江西等省份1019名不良行為青少年到校接受專門教育。已有907人結(jié)業(yè)離校，其中有1人參軍入伍、5人加入警察隊伍、55人考上大學、18人自主創(chuàng)辦公司、100余人成為企業(yè)管理骨干等。2023年10月，華優(yōu)中學被授予“全國維護婦女兒童權益先進集體”稱號。

自2022年實施“介入式”教育以來，發(fā)生不良行為的未成年人逐年下降，2023年榕江籍送入華優(yōu)中學的學生同比下降18.7％，2024年同比下降22.72％。貴州省專門學校多次組織到華優(yōu)中學交流學習，海南省?？谑袠s山學校、重慶市萬州區(qū)新儀學校等省外多所專門學校派團隊到校學習，全國40多所專門學校復制華優(yōu)中學的管理制度用于教育實踐。

“我們創(chuàng)新實施的‘介入式’教育，目前以學生結(jié)業(yè)離校后反彈率僅為3.2％的高效矯正水平證明，與其讓這種不良行為繼續(xù)‘發(fā)酵’，不如用專門教育提前介入！”榕江縣委常委、縣委政法委書記楊強表示，要盡早幫助他們樹立正確的人生觀和價值觀，點亮他們?nèi)松较虻摹盁羲保袑崬樯鐣踩€(wěn)定分擔子，為學校風險管控堵口子，為家庭孩子教育想法子，為有不良行為青少年正身子，不斷書寫新時代未成年人保護的生動答卷。