武漢大學法學院占善剛在《中國應(yīng)用法學》2024年第6期上發(fā)表題為《我國民事訴訟費用法定范圍：理論廓清與規(guī)范檢討》的文章中指出：

我國民事訴訟奉行有償主義，訴訟費用由此成為民事訴訟保障制度的重要內(nèi)容。從實質(zhì)意義上講，訴訟費用應(yīng)涵蓋當事人及法院進行具體訴訟活動的全部必要成本，即法院代表國家在具體案件中行使審判權(quán)的公共成本與當事人參與訴訟的私人成本，此一方面乃法治國家在民事訴訟中貫徹有償主義的理想狀態(tài)，另一方面對訴訟當事人為權(quán)利伸張或防御所支出的必要費用給予觀照。但囿于復(fù)雜的現(xiàn)實考慮與價值權(quán)衡，訴訟費用客觀上無法全面反映訴訟活動的成本，只得交由立法機關(guān)結(jié)合具體情況確定訴訟費用的規(guī)范構(gòu)造，進而推導(dǎo)出形式意義的訴訟費用。因此，民事訴訟費用的客觀范圍基于訴訟費用的實質(zhì)意義與形式意義，分化為民事訴訟費用的實質(zhì)范圍與民事訴訟費用的形式范圍，前者以理論上應(yīng)納入訴訟費用的當事人或法院開支為內(nèi)容，后者則以一國訴訟費用法或民事訴訟法通過例示列舉或限制規(guī)范確認的當事人或法院開支為基準，兩者在邏輯上通常呈現(xiàn)包含與被包含的關(guān)系。

民事訴訟是國家為解決當事人間私權(quán)糾紛而設(shè)置的程序，由此形成法院與當事人、各方當事人間的雙重法律關(guān)系。法院代表國家在具體民事案件中行使審判權(quán)的成本遵循有償主義法理；當事人進行訴訟活動而產(chǎn)生的成本作為訴訟費用是基于有效權(quán)利保護、自我答責與引致原則的要求。

訴訟費用一方面反映著國家與訴諸司法的公民之間的公法關(guān)系，另一方面體現(xiàn)著對抗式程序構(gòu)造中平等當事人間的私法特征。相應(yīng)地，民事訴訟費用的客觀范圍包含公法費用與私法費用兩部分，揆諸域外法治國家的理論與立法經(jīng)驗，民事訴訟費用主要分為裁判費用與裁判外費用。裁判費用，又稱法院費用、審判費用，是由一國訴訟費用法所規(guī)定的公法費用，反映法院在具體訴訟活動中代表國家行使司法權(quán)的成本，具體包括規(guī)費與墊付款項兩部分；裁判外費用，又稱法院外費用、審判外費用，承載當事人處理法律糾紛的私人成本，可細分為直接費用與準備費用。

檢視我國訴訟費用法定范圍的既有規(guī)范，其主要存在裁判費用法定范圍失之過狹和裁判外費用制度性缺失的雙重癥結(jié)。鑒于此，應(yīng)有序擴展民事訴訟費用的法定范圍：一方面，充實民事訴訟法的指引條款，規(guī)范裁判外費用的法律實施；另一方面，完善《訴訟費用交納辦法》的收費范圍，注重裁判費用的合理征繳。