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李俊談解決數(shù)字時(shí)代勞動(dòng)者休息權(quán)的憲法保障難題——

應(yīng)從憲法基礎(chǔ)理論的視角尋找解決方案

2025-01-16 16:45:10 來(lái)源:法治日?qǐng)?bào)-法治網(wǎng) -標(biāo)準(zhǔn)+

北京航空航天大學(xué)法學(xué)院李俊在《法學(xué)》2024年第12期上發(fā)表題為《數(shù)字時(shí)代勞動(dòng)者休息權(quán)的憲法保障難題》的文章中指出:

休息權(quán)是指勞動(dòng)者為了享受幸福的生活,保護(hù)身體健康,提高勞動(dòng)效率,在法律和制度規(guī)定的工作時(shí)間外,而享有的休息的權(quán)利。其作為我國(guó)憲法規(guī)定的一項(xiàng)基本權(quán)利,享有主體是憲法規(guī)定的“勞動(dòng)者”,具體內(nèi)容包括休整權(quán)、休假權(quán)和休養(yǎng)權(quán)等,其義務(wù)主體則是國(guó)家。充分保障勞動(dòng)者的休息權(quán),事關(guān)個(gè)體的全面發(fā)展和美好生活的實(shí)現(xiàn)?,F(xiàn)有研究為傳統(tǒng)勞動(dòng)者休息權(quán)的保障提供了基本的憲法理論框架,但對(duì)數(shù)字時(shí)代背景下從業(yè)人員的休息權(quán)保護(hù)關(guān)注較少,未系統(tǒng)總結(jié)和闡明當(dāng)前勞動(dòng)者休息權(quán)的保護(hù)困境及相應(yīng)的憲法保障方式。經(jīng)過(guò)30多年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的劇烈轉(zhuǎn)型,我國(guó)的勞動(dòng)力構(gòu)成發(fā)生了巨大變化,對(duì)傳統(tǒng)的勞動(dòng)關(guān)系造成了沖擊。數(shù)字化技術(shù)在我國(guó)的廣泛運(yùn)用催生了新興與新型的勞動(dòng)關(guān)系,尤其是依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的網(wǎng)約配送員、網(wǎng)約車(chē)駕駛員等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者規(guī)模迅速擴(kuò)大。算法與勞務(wù)中介的聯(lián)合控制,使得諸多新就業(yè)形態(tài)下從業(yè)人員的勞動(dòng)看起來(lái)靈活,實(shí)則十分受限。他們的休息權(quán)保障問(wèn)題也日益嚴(yán)峻,亟須憲法層面的回應(yīng)。

數(shù)字時(shí)代的勞動(dòng)者休息權(quán)保障面臨著保護(hù)對(duì)象之“勞動(dòng)者”范圍規(guī)定不一致,保護(hù)內(nèi)容上“休息時(shí)間”與“工作時(shí)間”界限模糊化,勞動(dòng)者被動(dòng)式“自愿”放棄休息時(shí)間致休息權(quán)實(shí)質(zhì)損害等困境。要解決上述困境,明確休息權(quán)的享有主體、客體以及典型致?lián)p情形,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)跳出勞動(dòng)法化的研究路徑,聚焦憲法休息權(quán)的本質(zhì)內(nèi)容,從憲法基礎(chǔ)理論的視角尋找解決方案,為現(xiàn)有部門(mén)法方案提供根本法的保障與支撐。首先,對(duì)于休息權(quán)享有主體規(guī)定不一致的問(wèn)題,應(yīng)明確憲法所規(guī)定的休息權(quán)享有主體應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)勞動(dòng)能力,以體力勞動(dòng)或者腦力勞動(dòng)從雇主或用人單位處獲取法定的、約定的報(bào)酬的從業(yè)人員,不需要以勞動(dòng)合同的簽訂和存在勞動(dòng)合同關(guān)系為前提,也不以是否達(dá)到了退休年齡為限制,但應(yīng)當(dāng)以存在雇主或用人單位為前提,付出了勞動(dòng)的一方當(dāng)事人,應(yīng)然地享有休息權(quán)。其次,對(duì)于休息時(shí)間和工作時(shí)間模糊化的問(wèn)題,憲法休息權(quán)保障之不足禁止原則要求國(guó)家通過(guò)立法確定最高工時(shí)和最低休息時(shí)間。對(duì)于不同的工作場(chǎng)合和工作性質(zhì),予以不同的規(guī)定,為保護(hù)最低限度的勞動(dòng)者休息時(shí)間提供基本前提。最后,對(duì)于被動(dòng)式“自愿”加班造成的休息權(quán)實(shí)質(zhì)損害問(wèn)題,憲法休息權(quán)要求國(guó)家從立法、行政和司法三個(gè)層面履行保護(hù)義務(wù),對(duì)勞動(dòng)者意愿實(shí)質(zhì)上是“他者決定”的行為予以實(shí)質(zhì)性的保護(hù)。

編輯:武卓立