□ 王利明

“作為法律制度一部分的物權(quán)法，包含著人類對財物進行支配的根本規(guī)則?！蔽餀?quán)法是以民法典物權(quán)編為主要內(nèi)容的，包括其他單行法所組成的完整體系。民法典物權(quán)編在總結(jié)我國社會實踐、經(jīng)濟實踐和司法實踐的基礎(chǔ)上，具有本土性和實踐性的特點，回答了中國之問和時代之問。

物權(quán)法是維護基本經(jīng)濟制度的基本法。如何在公有制的基礎(chǔ)上發(fā)展市場經(jīng)濟，是人類歷史上從未遇到的重大難題。物權(quán)法規(guī)定了用益物權(quán)制度，在不改變土地所有權(quán)公有的前提下，使土地這一最為重要的生產(chǎn)資料進入市場，從而實現(xiàn)了公有制與市場經(jīng)濟的有機結(jié)合，這也奠定了我國市場經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)。同時，物權(quán)法規(guī)定了完善的擔(dān)保物權(quán)制度，明確了擔(dān)保物權(quán)的實現(xiàn)規(guī)則和保護規(guī)則，在鼓勵擔(dān)保、維護交易安全、構(gòu)建市場秩序等方面發(fā)揮了重要作用。生產(chǎn)資料所有制是基本經(jīng)濟制度的核心和基礎(chǔ)。我國目前處于社會主義初級階段，在所有制形態(tài)上實行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。物權(quán)法構(gòu)建了以平等保護為核心的產(chǎn)權(quán)保護原則，有力維護了國家基本經(jīng)濟制度，促進了多種所有制共同發(fā)展。

物權(quán)法是貫徹平等保護財產(chǎn)權(quán)利的宣言書。民法典第二百零七條在法律上宣告了公私財產(chǎn)平等保護的原則，這也是我國物權(quán)法的重要亮點。這一規(guī)定在法律上明確了平等保護國家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)的原則，把公、私財產(chǎn)置于平等保護的制度框架之下。另外，民法典第一百一十三條將物權(quán)平等保護原則進一步擴張為財產(chǎn)權(quán)利受法律平等保護原則，因而擴大了平等保護的范圍。這兩條規(guī)定不僅增加了“平等”二字，而且擴大了平等保護財產(chǎn)的范圍，這就更加清晰、明確地確認了物權(quán)的平等保護原則。平等保護是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制、營造良好的營商環(huán)境的必然要求，是構(gòu)建市場經(jīng)濟秩序的基礎(chǔ)，是鼓勵人們創(chuàng)造財富的最根本動力，也是促進社會財富增長的需要。平等保護原則是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求，也是實現(xiàn)“有恒產(chǎn)者有恒心”，促進社會財富增長的需要。堅持平等保護的法律原則，才能讓億萬人民群眾專心創(chuàng)新，放心置產(chǎn)，大膽投資，安心經(jīng)營；才能對各類市場主體一視同仁，營造公平競爭的市場環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境，確保權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等。

物權(quán)法是歸屬和利用并重的基本規(guī)則。一方面，物權(quán)法確認了一整套物權(quán)的體系，明確列舉了各種物權(quán)的類型、內(nèi)容和公示方法，以達到定分止爭的目的。因此，物權(quán)法定原則既可以明確民事主體相互之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，又可以防止產(chǎn)權(quán)糾紛。另一方面，自20世紀以來，物權(quán)不僅注重物的歸屬和對物的支配，而且更注重通過權(quán)利行使實現(xiàn)物的價值，以實現(xiàn)物盡其用的目的。用益物權(quán)不僅類型豐富，其地位和作用也日益凸顯。

物權(quán)法是市場經(jīng)濟的基本法。高質(zhì)量的市場經(jīng)濟必須靠物權(quán)法保障。一方面，物權(quán)法通過確認和保護物權(quán)，為市場交易確定了前提和結(jié)果，有助于提高交易的效率，降低交易成本。另一方面，市場經(jīng)濟本質(zhì)上是信用經(jīng)濟，擔(dān)保作為重要的增信措施是保障債權(quán)實現(xiàn)的手段，對促進資金融通、維護金融安全發(fā)揮著重要作用。我們還應(yīng)看到，市場經(jīng)濟的發(fā)展需要維護交易安全，物權(quán)法正是通過公示公信等原則，維護信賴利益、保護交易安全。

物權(quán)法是保障老百姓基本財產(chǎn)權(quán)利的基礎(chǔ)性法律。物權(quán)法是保護最廣大人民群眾財產(chǎn)利益的財產(chǎn)法。在一切法治國家，私有財產(chǎn)權(quán)都被視為公民最重要的權(quán)利之一，它與生命權(quán)、自由權(quán)并稱為公民的三大基本權(quán)利。保護產(chǎn)權(quán)，實質(zhì)上就是保護勞動，保護發(fā)明創(chuàng)造，保護和發(fā)展生產(chǎn)力。什么是“民生”？實際上最大的民生就是老百姓的財產(chǎn)權(quán)保護問題。老百姓的財產(chǎn)權(quán)保護問題解決不好，就不可能真正解決好民生問題。物權(quán)法平等保護原則的重要內(nèi)容在于：不僅要保護老百姓的財產(chǎn)，而且要與保護公共財產(chǎn)一樣，對老百姓的財產(chǎn)予以同等保護。

物權(quán)法是改善營商環(huán)境、鼓勵擔(dān)保、保障債權(quán)的法律。近幾年，隨著市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，在經(jīng)濟全球化的影響下，擔(dān)保物權(quán)日益現(xiàn)代化，擔(dān)保物權(quán)的類型日益豐富。擔(dān)保物權(quán)朝著逐步擴大擔(dān)保物和擔(dān)保標的的范圍、降低擔(dān)保設(shè)立費用、提高擔(dān)保物的利用效率、減少擔(dān)保物的執(zhí)行成本等方向發(fā)展。民法典物權(quán)編適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，促進了擔(dān)保制度的現(xiàn)代化。民法典物權(quán)編統(tǒng)一了動產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保的登記制度，構(gòu)建了以登記為中心的優(yōu)先受償順位規(guī)則，擴張了擔(dān)保合同的范圍，銜接了擔(dān)保物權(quán)與其他功能性擔(dān)保之間的關(guān)系，承認了非典型擔(dān)保，緩和了物權(quán)法定原則，允許當(dāng)事人在擔(dān)保合同中對擔(dān)保財產(chǎn)作概括描述，為動產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保提供了廣闊的制度空間。

物權(quán)法正是在發(fā)揮上述作用的過程中，彰顯其本土性和實踐性。但物權(quán)法并不排斥國際性，在涉及交易的規(guī)則中，物權(quán)法也體現(xiàn)了鮮明的國際性。當(dāng)然，從總體上說，物權(quán)法首先是立足中國國情和中國實踐，回應(yīng)中國的現(xiàn)實需求。

準確理解和解釋物權(quán)法，特別是民法典物權(quán)編，完善物權(quán)編的配套法律法規(guī)，在實踐中嚴格執(zhí)法、公正司法，使物權(quán)法真正從“紙上的法律”變?yōu)椤靶袆又械姆伞?，對于促進市場經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，保障人民群眾的美好幸福生活，推動中國式現(xiàn)代化建設(shè)，具有至關(guān)重要的作用。