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網(wǎng)上有害信息舉報

李思遠(yuǎn)談輕微犯罪記錄封存制度的構(gòu)建——

是“牽一發(fā)動全身”的復(fù)雜命題

2024-12-09 09:57:48 來源:法治日報-法治網(wǎng) -標(biāo)準(zhǔn)+

上海大學(xué)法學(xué)院李思遠(yuǎn)在《清華法學(xué)》2024年第6期上發(fā)表題為《論輕微犯罪記錄封存制度的構(gòu)建》的文章中指出:

犯罪記錄,作為國家對公民違反客觀法秩序的檔案管理,在講究禮法和德行的中國社會長期流行。犯罪附隨后果,是指刑法之外的法律法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的,對有犯罪前科者及其家庭成員或親屬適用的,對特定權(quán)利和資質(zhì)的限制、禁止或者剝奪。作為一項由來已久的制度,犯罪附隨后果制度在預(yù)防犯罪、防衛(wèi)社會和維護(hù)職業(yè)群體利益等方面具有積極功能,但在背負(fù)輕微犯罪記錄人數(shù)日益增多的背景下,犯罪附隨后果的制度功能正在發(fā)生異化。

針對輕微犯罪記錄及附隨后果中所衍生的種種問題,學(xué)界提出兩大解決路徑:一是建立前科消滅制度;二是完善犯罪記錄封存制度。前科消滅制度是指依法注銷有犯罪前科者犯罪記錄的制度,犯罪前科注銷后可視為無前科,既然無前科自然談不上犯罪附隨后果,那么,因適用犯罪附隨后果而被剝奪、禁止、限制的特定資質(zhì)或利益也就可以自動恢復(fù)。犯罪記錄封存則是指依法對犯罪人的涉案材料和信息進(jìn)行保密,除司法辦案需要或有關(guān)單位根據(jù)國家規(guī)定查詢外,掌握犯罪記錄的主體不得向任何單位和個人提供有關(guān)的犯罪記錄。二者均是對犯罪信息的處理方式,但本質(zhì)區(qū)別在于前科消滅是一種信息清除制度,消滅意味著不復(fù)存在;而犯罪記錄封存則是一種信息保密制度,犯罪記錄依舊客觀存在,非經(jīng)法定程序不得查詢、解封或傳播。

未成年人犯罪記錄封存制度為輕微犯罪記錄封存制度的構(gòu)建提供了鏡鑒,但二者在制度側(cè)重、封存范圍、封存方法等方面均存在不同,輕微犯罪記錄封存制度的構(gòu)建,絕非“嵌套”既有制度的框架便可一蹴而就。不過,二者在制度執(zhí)行主體、未成年人與成年人犯罪記錄處置等方面形成一定銜接,可豐富我國的差異化犯罪記錄封存制度。

輕微犯罪記錄封存制度的構(gòu)建,是“牽一發(fā)動全身”的復(fù)雜命題,需要對何為“輕微犯罪”、如何界定封存范圍、封存的主體和責(zé)任、考察期的設(shè)置與否、封存的訴訟效力、封存記錄與認(rèn)罪認(rèn)罰從寬的關(guān)系等進(jìn)行深入論證,對于既有犯罪記錄封存制度的“留白”,也應(yīng)在此次制度構(gòu)建過程中予以關(guān)注。

編輯:武卓立