清華大學法學院包康赟在《法學家》2024年第4期上發(fā)表題為《商業(yè)銀行風險處置措施的優(yōu)化進路：以法經濟學為視角》的文章中指出：

從中國人民銀行發(fā)布的數據和近年來頻發(fā)的銀行危機事件可知，銀行業(yè)的風險對我國金融穩(wěn)定的威脅不容忽視，構建商業(yè)銀行的風險處置制度迫在眉睫。處置措施是商業(yè)銀行風險處置制度的核心，它關系到處置工作的推進、處置資源的配置以及處置對于金融穩(wěn)定的效果。

當前相關立法對處置措施重視有加，但體系不清、細節(jié)缺失，不利于實現風險處置的“效率”和“公平”，更無法調和兩者的潛在沖突。法經濟學提供的三種視角有助于揭示處置措施的經濟邏輯，并形成優(yōu)化規(guī)則設計和實施方案。第一，“向后看”關注措施的當下效益，講求高效善后。處置措施據此可分為增量型、過渡型和存量型三種功能類型，只有增量型措施會直接改善相關主體的權益，因而可以被評價為法經濟學上的“有效”，過渡型措施對主體權益沒有任何影響，而存量型措施可能會讓主體的權益不增反降。因此，需要不同的規(guī)則加以約束或促進才能實現效率，應明確規(guī)定收購承接和存款償付這兩項重要的增量型措施，明確規(guī)定過渡型措施的觸發(fā)條件、實施期限和主要功能，明確存量型措施的具體內涵，限制其使用場景。第二，“向前看”側重措施的未來激勵，關乎公平分配。在“向前看”的視角下，處置措施的資金來源包含著對未來銀行業(yè)主體的行為激勵，關系到道德風險的高低以及銀行業(yè)內市場自律的多寡?；谫Y金來源與行為激勵的關系，為形成良性激勵，處置主體使用處置措施時應具備排序思維、底線思維和杠桿思維。保障公平的規(guī)則優(yōu)化進路，應依據排序思維規(guī)定處置措施的實施順序，依據底線思維優(yōu)化存量型措施的實施細則，依據杠桿思維明確增量型措施的實施方式。第三，“向上看”用于權衡前兩種視角的沖突，追求整體福利的最大化。如果當下的危機對金融穩(wěn)定的威脅十分嚴重（即可能引致系統(tǒng)性金融風險）則應更多“向后看”，即高效完成善后；反之則應更多“向前看”，即公平塑造激勵。處置措施的實施策略應根據總體金融穩(wěn)定的狀態(tài)進行調整，立法需澄清啟用和停用相關處置措施的標準和條件。

鑒于商業(yè)銀行在我國金融體系中的主導地位，其風險處置不僅有特殊的復雜性，也有共通于其他類型金融風險處置的普遍性。從理論上說，所有金融風險的處置都應妥善平衡效率、公平和穩(wěn)定三大法律價值，實現高效處置當下危機、良性引導未來行為以及保障總體金融穩(wěn)定等經濟效果。故而，探討典型處置措施及其實施思路不僅可以用于處置商業(yè)銀行風險，也可以靈活地用于處置其他問題金融機構乃至地方債務風險。