法治日報全媒體記者 趙志鋒

8月10日，第二屆規(guī)范性文件制發(fā)與備案審查黃河法治論壇在甘肅蘭州舉行，來自北京大學法學院、中國政法大學、蘭州大學、甘肅政法大學、西北師范大學等高校專家學者、實務工作者等160余人參加了論壇。

甘肅政法大學黨委副書記、校長鄭高鍵在開幕式致辭中表示，首屆規(guī)范性文件制發(fā)與備案審查黃河法治論壇對我國規(guī)范性文件制發(fā)與備案審查的理論和實務問題進行了有益的探討，產生了積極的社會效果。本次論壇以規(guī)范性文件制發(fā)與備案審查方法論為主題，嘗試通過各位與會專家、學者、實務界人士的探討與交流，能夠將規(guī)范性文件制發(fā)與備案審查制度研究帶上一個新的臺階。

甘肅省司法廳黨委委員、副廳長陸燕寧致辭表示，首屆規(guī)范性文件制發(fā)與備案審查黃河法治論壇的成功舉辦，吸引了眾多致力于規(guī)范性文件理論研究的專家學者和實務工作者積極參與，推動甘肅省行政規(guī)范性文件管理工作進入了新的階段。近年來，甘肅省全面建成以智能化信息管理平臺為基礎，兩部省級政府規(guī)章為制度保障的“甘肅省行政規(guī)范性文件1＋2管理體系”，成立了行政規(guī)范性文件理論研究基地。省司法廳將立足法治甘肅建設實際，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，錨定“全國領先、西部一流”的目標，推動完善論壇運行機制，不斷豐富主題內容、持續(xù)創(chuàng)新交流形式，為推動法治中國建設貢獻甘肅力量。

甘肅省人大常委會法工委主任李高協致辭表示，近年來，甘肅省扎實開展法規(guī)清理工作，創(chuàng)新開展法規(guī)動態(tài)清理；組織開展規(guī)范性文件巡回指導審查，形成合力推動全省人大系統(tǒng)備案審查工作高質量發(fā)展；成立備案審查專家組，借助立法聯系點、專家學者等推動備案審查工作走深走實；推進備案審查信息化建設，完成備案審查信息化平臺優(yōu)化升級，省法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數據庫建成運行并向公眾開放。希望以本次論壇為契機，認真學習吸收大家的意見建議，強化與理論界的全方位合作，切實把備案審查工作抓細抓實、抓出成效，為全面貫徹實施憲法，維護國家法治統(tǒng)一作出甘肅貢獻。

論壇期間，來自北京大學、中國政法大學、武漢大學等一批高校知名學者教授，重點圍繞論壇主題，分別從“規(guī)范性文件制發(fā)和備案審查的法理分析”“備案審查實施法制統(tǒng)一原則的必要、可能及其難點”等角度進行了主旨講述，并同來自省內各高校、研究機構以及各級人大立法機構和司法行政機關的與會代表進行了研討交流，對于推動甘肅省行政規(guī)范性文件管理工作進入新的階段具有重要指導意義。

據悉，本屆論壇由甘肅政法大學、甘肅省人大常委會法工委、甘肅省司法廳主辦，甘肅省規(guī)范性文件備案審查研究中心、甘肅省行政規(guī)范性文件研究中心承辦。論壇特設“黃河杯”規(guī)范性文件制發(fā)與備案審查優(yōu)秀論文評獎活動，截至會議結束，共收到論文113篇，經組織評審專家認真全面評審，按照理論和實務兩類標準，共計評出一等獎6名、二等獎10名、三等獎16名。