中央民族大學法學院段威在《北方法學》2024年第2期上發(fā)表題為《多元共治下民營經(jīng)濟發(fā)展法治模式論綱》的文章中指出:
民營經(jīng)濟是任何一個國家社會活力和創(chuàng)造性的重要體現(xiàn),也是促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。要實現(xiàn)民營經(jīng)濟長期、穩(wěn)定、健康發(fā)展,應實行政府、社會、企業(yè)、個人多元共治法治模式。
在政府層面,構(gòu)建以能力為前提的規(guī)制機制。第一,正確看待政府在經(jīng)濟發(fā)展中的正面作用。立法機關(guān)須堅決遵循憲法規(guī)定,適時科學開展民營經(jīng)濟立法;行政機關(guān)須全面了解“更好發(fā)揮政府作用”的內(nèi)涵,認真秉持“能作為時須作為,該作為時好作為”的原則,充分擔當切實作為以推動包括民營經(jīng)濟在內(nèi)的整體經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展;司法機關(guān)須切實踐行“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的要求,努力培育適應民營經(jīng)濟實際情況和發(fā)展規(guī)律的司法理念,大力營造民營經(jīng)濟友好型司法環(huán)境。第二,準確劃定政府的職權(quán)邊界。立法機關(guān)必須科學立法,充分保障民營經(jīng)濟的合法地位和平等待遇;行政機關(guān)必須內(nèi)斂克制,充分保障民營經(jīng)濟的正常經(jīng)營活動;司法機關(guān)必須開明包容,充分保障民營經(jīng)濟的創(chuàng)新交易活動和合法經(jīng)營成果。
在社會層面,努力形成社會與政府的平衡關(guān)系,及時立法發(fā)揮商會行業(yè)協(xié)會的正向作用,轉(zhuǎn)變觀念拓寬仲裁調(diào)解等糾紛解決機制,構(gòu)建以作用為基礎(chǔ)的協(xié)力機制。社會要溝通協(xié)調(diào)、對接、自律,同時要避免對政治的僭越和對企業(yè)的干預。
在企業(yè)層面,大力弘揚企業(yè)家精神,適度擴大企業(yè)治理個性化設(shè)計空間,充分尊重企業(yè)經(jīng)營自主性決定意愿,構(gòu)建以需求為導向的激勵機制。企業(yè)要放開手腳努力創(chuàng)新、自由競爭,同時要避免過度商業(yè)化以致對經(jīng)濟、社會、道德、政治的無序擴張。
在個人層面,充分利用組織化手段提升個人維權(quán)能力,適時更新賠償性制度提振個人維權(quán)意愿,構(gòu)建以權(quán)利為中心的保障機制。個人要理性參與合法維權(quán),努力發(fā)揮在維護法治市場秩序中的積極作用。
編輯:武卓立