中國人民公安大學法學院蘇宇在《當代法學》2024年第2期上發(fā)表題為《數(shù)字時代的智能化適老服務:法理基礎與制度保障》的文章中指出:
在信息社會中,伴隨大量算法應用的開發(fā)和推廣,“數(shù)字鴻溝”的出現(xiàn)使老年人面臨前所未見的難題,老年人在算法應用面前的權(quán)益保障需求受到社會的廣泛關(guān)注。當前,我國快速進入老齡化社會而且數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展迅速,使“人口老齡化”與“數(shù)字鴻溝”之間存在內(nèi)生性矛盾。如何讓老年人群體更好地適應和融入數(shù)字時代,保障老年人權(quán)益,已經(jīng)成為迫在眉睫的社會問題和政策課題。
智能化適老服務的需求主要源于當前老年人群體面臨的“數(shù)字失能”和“信息屏障”。根據(jù)老年人自身條件及應用場景的不同,智能化適老服務已發(fā)展出豐富多樣的供給方式,滿足不同場景的適老服務需求。但經(jīng)由實踐觀察,智能化適老服務的供給實踐中存在部分算法應用適老化改造效果不佳、智能化適老服務的技術(shù)不成熟、人工服務供給不足等困境,無法有效回應老年人群體的現(xiàn)實訴求。智能化適老服務的提供需要政府與市場在法律框架內(nèi)形成有效合力。必須有足夠持久、有力的多元化外部激勵及約束機制方能推動社會提供充分、穩(wěn)定的智能化適老服務,因而需要通過系統(tǒng)性的法治建設確立相關(guān)制度保障,確保國家和市場的角色各得其所。
國家目前已形成了一系列法律規(guī)范與政策指引,為老年人跨越“數(shù)字鴻溝”提供了規(guī)范依據(jù)?,F(xiàn)代行政法所建構(gòu)的“國家—市場”多元關(guān)系是智能化適老服務供給的制度基礎,適時的國家干預、政策形成和法律責任配置,是保障和提升智能化適老服務質(zhì)量的關(guān)鍵。當前國家干預政策應追求數(shù)字融入的代際均衡,秉持基礎覆蓋原則和輔助供給原則,根據(jù)不同算法應用場景及法益保障需求,將智能化適老服務的供給前提劃分為四個助力等級,即助力等級0級,無須國家干預;助力等級1級,中介性的國家干預;助力等級2級,資源配置性的國家干預;助力等級3級,強制性的國家干預。國家可以為每一等級的智能化適老服務制定標準,繼而圍繞此種標準進行認證、評估、檢查等活動,系統(tǒng)完善智能化適老服務的制度保障,實現(xiàn)多元關(guān)系空間中數(shù)字融入的代際均衡。
編輯:武卓立