法治日報北京5月30日訊 法治日報全媒體記者 張昊 今天，最高人民法院對外發(fā)布《關(guān)于全面加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)及犯罪防治工作的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)，人民法院要標(biāo)本兼治，懲防并舉，對未成年人犯罪寬容不縱容。

《意見》共5個部分42條，分別從總體要求，加強(qiáng)涉未成年人案件審判工作，推動涉未成年人刑事、民事、行政“三審合一”實(shí)質(zhì)化，促推“六大保護(hù)”融合發(fā)力，加強(qiáng)組織保障等五個方面，對當(dāng)前未成年人司法保護(hù)和犯罪防治工作中的突出問題，提出了明確的指導(dǎo)意見和要求。

《意見》要求，人民法院要“抓前端、治未病”，高度重視未成年人身心健康成長。要積極探索適合未成年人身心特點(diǎn)的審判方式，關(guān)注未成年人身心健康，善于發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題，及時化解、消除可能滋生未成年人違法犯罪行為的各種消極因素。在審理涉未成年人婚姻家事案件以及涉及學(xué)校保護(hù)民事、行政案件中，把未成年人身心健康成長放在更重要位置予以考量。

《意見》強(qiáng)調(diào)，精準(zhǔn)貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，依法貫徹“教育、感化、挽救”的方針，堅持“教育為主、懲罰為輔”原則，準(zhǔn)確把握和判斷犯罪行為的社會危害性，充分考慮未成年人的成長經(jīng)歷、導(dǎo)致犯罪的深層次原因等，最大限度挽救涉案未成年人。對于主觀惡性深、情節(jié)惡劣、危害嚴(yán)重，特別是屢教不改的，絕不姑息縱容，堅決依法懲治，確保司法公正。

《意見》要求，刑事、民事、行政一體保護(hù)，全面保護(hù)未成年人權(quán)益。建立“三審合一”審判機(jī)制，貫通民事、行政、刑事一體追責(zé)機(jī)制，建立線索移送機(jī)制、刑民銜接機(jī)制、公益訴訟銜接機(jī)制，充分整合審判資源，促進(jìn)糾紛一次性解決、源頭治理。對因未達(dá)到責(zé)任年齡等種種原因不追究刑事責(zé)任的侵權(quán)案件，依照民法典確定賠償范圍；對監(jiān)護(hù)人怠于履行監(jiān)護(hù)職責(zé)甚至侵害未成年人合法權(quán)益，對賓館、酒店、電競酒店等場所及互聯(lián)網(wǎng)平臺違反法定義務(wù)，對誘發(fā)未成年人犯罪或被侵害存在過錯等案件，細(xì)化相關(guān)主體承擔(dān)法律責(zé)任的情形，督促相關(guān)主體切實(shí)履行保護(hù)未成年人和預(yù)防未成年人違法犯罪的職責(zé)，確保涉及未成年人的問題有人管，被侵害權(quán)益的救濟(jì)途徑暢通無阻。

《意見》強(qiáng)調(diào)，促推“六大保護(hù)”融合發(fā)力，共同守護(hù)未成年人健康成長。人民法院通過引領(lǐng)監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)、從嚴(yán)處理學(xué)生欺凌、妥善處理校園糾紛等促推家庭保護(hù)與學(xué)校保護(hù)不斷落實(shí)；通過構(gòu)建犯罪成因逐案分析、強(qiáng)制報告制度落實(shí)情況、相關(guān)場所法定義務(wù)落實(shí)情況分析報告機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)保護(hù)專項(xiàng)分析報告機(jī)制，促推社會保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)，將相關(guān)工作舉措由“可選項(xiàng)”變?yōu)椤氨剡x項(xiàng)”，不僅對相關(guān)案件逐案分析，還要在評議案件時加以說明，以此加大司法履職力度，從關(guān)注事后追責(zé)懲處向事前事中事后保護(hù)、預(yù)防并重轉(zhuǎn)變，有效避免“小錯”釀成違法犯罪、輕微侵害演變?yōu)榉缸锴趾?，為未成年人?gòu)筑全鏈條、多層次、見實(shí)效的防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。