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吳燁談數(shù)字營商環(huán)境的目的——

在于激發(fā)市場主體活力釋放數(shù)字經(jīng)濟潛力

2024-05-27 10:42:14 來源:法治日報-法治網(wǎng) -標準+

蘭州大學法學院吳燁在《北方法學》2024年第2期上發(fā)表題為《數(shù)字營商環(huán)境:中國問題及法治路徑》的文章中指出:

20世紀90年代末,互聯(lián)網(wǎng)開始逐漸在我國被廣泛應(yīng)用,電子商務(wù)和在線支付等數(shù)字化商業(yè)模式迅速發(fā)展,這為我國數(shù)字營商環(huán)境奠定了基礎(chǔ)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的進一步普及,我國電子商務(wù)市場取得了巨大的發(fā)展。電子商務(wù)的興起促進了物流和支付的數(shù)字化發(fā)展,營商環(huán)境數(shù)字化轉(zhuǎn)型也隨之而來。近年來,隨著大數(shù)據(jù)、人工智能和區(qū)塊鏈等技術(shù)的發(fā)展,我國營商環(huán)境的數(shù)字化之路進一步加速。

營商環(huán)境的數(shù)字化之路是時代發(fā)展的必然選擇。數(shù)字營商環(huán)境的本質(zhì)是營商環(huán)境的數(shù)字化升級,目的在于激發(fā)市場主體的活力,釋放數(shù)字經(jīng)濟潛力,絕不能將其等同于數(shù)字政府或電子政務(wù)。法律環(huán)境是數(shù)字營商環(huán)境的基礎(chǔ)與前提,而電子政務(wù)等政策環(huán)境是法律環(huán)境的進一步延展與補充。

一個良好的數(shù)字營商環(huán)境,具有以下制度優(yōu)勢:第一,數(shù)字營商環(huán)境可以提高營商便利度和效率。通過利用數(shù)字技術(shù)和信息化手段,可以簡化審批流程,減少煩瑣的人工操作和紙質(zhì)材料的提交,從而提高辦事效率;第二,數(shù)字營商環(huán)境可以降低企業(yè)經(jīng)營成本。政府部門間的數(shù)據(jù)共享和互聯(lián)互通,可避免企業(yè)多次提交相同的材料和信息,減少企業(yè)信息報告的重復性工作,從而降低信息不對稱,提高信息流通的效率和準確性,進而降低企業(yè)經(jīng)營成本;第三,數(shù)字營商環(huán)境可以增加透明度和可預測性。通過在線平臺查詢相關(guān)政策和法規(guī),了解辦事流程和所需材料,企業(yè)可以更加了解政府的政策和規(guī)定,減少不確定性風險;第四,數(shù)字營商環(huán)境可以促進經(jīng)濟的發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),提供更加便利和高效的創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營環(huán)境,吸引更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者和投資者。優(yōu)化數(shù)字營商環(huán)境,不僅需要構(gòu)建政府數(shù)字化能力,更需要培育現(xiàn)代化的市場經(jīng)濟主體,并且促成兩者之間的良性互動。

依據(jù)世界銀行數(shù)字營商指標并結(jié)合我國國情,數(shù)字營商環(huán)境的構(gòu)成要素可以劃分為平臺主體、數(shù)字交易、資金流轉(zhuǎn)和數(shù)字政務(wù)四個維度。厘清數(shù)字營商環(huán)境的構(gòu)成要素,可夯實數(shù)字營商環(huán)境的法治路徑,明確電子商務(wù)平臺經(jīng)營者的認定標準與責任體系,澄清區(qū)塊鏈等技術(shù)下新型交易模式的民商法界限,確立電子支付服務(wù)提供者的法定義務(wù),提升政務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的穩(wěn)定性、明確性與透明性。

唯有建立健全法律規(guī)范,夯實數(shù)字營商環(huán)境的實定法基礎(chǔ),才能構(gòu)建出符合中國經(jīng)濟特色的數(shù)字營商環(huán)境制度,促進我國數(shù)字經(jīng)濟的健康發(fā)展。

編輯:武卓立