西安交通大學(xué)法學(xué)院茍學(xué)珍在《現(xiàn)代法學(xué)》2024年第1期上發(fā)表題為《論數(shù)字經(jīng)濟(jì)包容性治理的法律激勵(lì)》的文章中指出：

從數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的治理需求看，不管是基于各主體自身治理能力和資源占有的局限性，還是基于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)防范的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)，包容性治理均是實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的較優(yōu)選項(xiàng)。在理想狀態(tài)下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)包容性治理可以被看作一個(gè)良性的治理生態(tài)系統(tǒng)。這一治理生態(tài)系統(tǒng)蘊(yùn)含數(shù)字治理主體（行動(dòng)者）和數(shù)字治理資源兩大相互依存且內(nèi)生關(guān)聯(lián)的要素體系。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全方位和多要素性，數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的快捷性、虛擬性、跨界性和高滲透性，數(shù)字經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性和關(guān)聯(lián)性以及數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)的權(quán)力、資源扁平化和多中心化表明，亟須構(gòu)建多元參與、有效互動(dòng)、資源共享、權(quán)利保障、收益共享的包容性治理格局。

在“行動(dòng)者—資源”的分析架構(gòu)下，行動(dòng)者、資源與行動(dòng)策略的難題，成了包容性治理理想與現(xiàn)實(shí)之間的鴻溝。具體而言，數(shù)字經(jīng)濟(jì)包容性治理，在實(shí)踐中面臨行動(dòng)者多元復(fù)雜和利益盤根交錯(cuò)、治理資源的分散占有和共享激勵(lì)不足、行動(dòng)碎片化治理策略和互動(dòng)互信機(jī)制缺失等困境。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的包容性治理，亟須科學(xué)的制度設(shè)計(jì)解決行動(dòng)者與資源難題。對(duì)此，可通過(guò)科學(xué)的法律激勵(lì)，借助激勵(lì)相容的法律制度，使各主體追求自身利益的行動(dòng)策略與政府實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理的公共利益目標(biāo)相耦合，達(dá)至多元利益均衡，解決資源與行動(dòng)者的難題，形成包容性治理的理想狀態(tài)。

作為對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)包容性治理理想樣態(tài)的回應(yīng)，應(yīng)當(dāng)從現(xiàn)實(shí)困境出發(fā)，以現(xiàn)有法律激勵(lì)方案為基礎(chǔ)，進(jìn)行激勵(lì)相容的法律優(yōu)化。一是權(quán)力（利）、義務(wù)和責(zé)任的科學(xué)配置，以賦權(quán)和減責(zé)（義務(wù)）方式化解行動(dòng)者多元復(fù)雜與主體包容性要求的矛盾；二是依法進(jìn)行成本收益的合理分擔(dān)，以經(jīng)濟(jì)激勵(lì)方案回應(yīng)治理資源分散與共享性要求之間的沖突；三是治理行為互信協(xié)同的法治促成，以網(wǎng)絡(luò)型治理結(jié)構(gòu)化解行動(dòng)策略碎片化與治理系統(tǒng)性要求之間的矛盾。