法治日報全媒體記者 蒲曉磊

2024年2月27日，十四屆全國人大常委會第八次會議表決通過新修訂的《中華人民共和國保守國家秘密法》（以下簡稱保密法）。法律自2024年5月1日起施行。

這次保密法修訂，堅持總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，將黨的十八大以來保密工作成熟有效的政策措施和實踐經(jīng)驗上升為法律制度，為切實筑牢國家秘密安全防線提供更加有力的法治保障。保密法修訂，是加強(qiáng)保密法治建設(shè)的重大成果，是健全國家安全體系的必然要求，對于推動保密工作高質(zhì)量發(fā)展，維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

今天，全國人大常委會法制工作委員會、國家保密局有關(guān)負(fù)責(zé)人就新修訂的保密法的有關(guān)情況，回答了記者提問。

問：這次保密法修訂從法律制度上明確了進(jìn)一步加強(qiáng)黨對保密工作的領(lǐng)導(dǎo)，具體體現(xiàn)在哪些方面？

答：保密工作應(yīng)黨而生、伴黨而行、為黨而興，始終是黨和國家的一項重要工作。黨的領(lǐng)導(dǎo)是保密工作優(yōu)良傳統(tǒng)，是保密工作必須堅持的政治原則。當(dāng)前，保密工作面臨的形勢更加復(fù)雜嚴(yán)峻，風(fēng)險挑戰(zhàn)前所未有，必須堅定不移始終堅持黨對保密工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這次保密法修訂旗幟鮮明地把黨管保密寫入法律，完善了黨管保密的領(lǐng)導(dǎo)體制，明確中央保密工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)全國保密工作，研究制定、指導(dǎo)實施國家保密工作戰(zhàn)略和重大方針政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國家保密重大事項和重要工作，推進(jìn)國家保密法治建設(shè)，有利于更好發(fā)揮黨管保密的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢。

問：這次修訂從哪些方面完善了定密、解密制度？

答：定密是做好保密管理的源頭性工作。精準(zhǔn)定密是維護(hù)國家秘密安全的基礎(chǔ)，及時解密是便利信息資源合理利用的客觀要求。新修訂的保密法，進(jìn)一步完善了定密、解密制度，增強(qiáng)條文的周延性和實踐中的可操作性。定密制度方面，明確保密事項范圍的確定應(yīng)當(dāng)遵循必要、合理原則，科學(xué)論證評估，并根據(jù)情況變化及時調(diào)整；完善定密責(zé)任人制度和定密授權(quán)機(jī)制，并對密點標(biāo)注作出原則性規(guī)定，進(jìn)一步推動定密精準(zhǔn)化、科學(xué)化。解密制度方面，將國家秘密審核由定期審核修改為每年審核，并明確了未履行解密審核責(zé)任造成嚴(yán)重后果的法律責(zé)任，進(jìn)一步壓實定密機(jī)關(guān)、單位解密審核的主體責(zé)任。

問：新修訂的保密法，“科技含量”明顯提升，主要出于何種考慮？

答：科技自立自強(qiáng)是國家強(qiáng)盛之基、安全之要。黨的十八大以來，保密戰(zhàn)線按照黨中央決策部署，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，扎實開展各項保密科技工作，為形成基本防控能力、維護(hù)黨和國家秘密安全作出重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前，新一輪科技革命正在加速演進(jìn)，大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術(shù)新應(yīng)用層出不窮，對保密科技自立自強(qiáng)提出更高要求。因此，這次保密法修訂高度重視保密科技創(chuàng)新和科技防護(hù)。

一是新增條款支持保密科技創(chuàng)新。保密法總則增加一條，明確國家對保密科學(xué)技術(shù)研究和應(yīng)用的鼓勵、支持，強(qiáng)調(diào)提升自主創(chuàng)新能力，依法保護(hù)保密領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)，為保密科技實現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)提供法律支持。

二是完善保密科技防護(hù)制度措施。一方面，規(guī)定涉密信息系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)、運行、維護(hù)全流程應(yīng)當(dāng)符合國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，并配備保密設(shè)施、設(shè)備，明確涉密信息系統(tǒng)定期風(fēng)險評估要求，避免“帶病運行”；另一方面，規(guī)定機(jī)關(guān)、單位加強(qiáng)對信息系統(tǒng)、信息設(shè)備的保密管理，建設(shè)保密自監(jiān)管設(shè)施，及時發(fā)現(xiàn)處置安全保密風(fēng)險隱患。

三是規(guī)范用于保護(hù)國家秘密的安全保密產(chǎn)品和保密技術(shù)裝備管理。安全保密產(chǎn)品是保密技術(shù)防護(hù)的基石，保密技術(shù)裝備是開展保密檢查、技術(shù)監(jiān)管等工作的必要手段，二者是保密工作不可或缺的重要技術(shù)支撐。保密法明確，用于保護(hù)國家秘密的安全保密產(chǎn)品和保密技術(shù)裝備應(yīng)當(dāng)符合國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，并建立抽檢、復(fù)檢制度。

法治日報北京2月27日訊