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近日公布的《知識產(chǎn)權強國建設發(fā)展報告（2023年）》顯示，我國知識產(chǎn)權強國建設指數(shù)穩(wěn)步提升，2023年達到120.0分，比2021年基期值年均增長9.6%。知識產(chǎn)權制度、保護、市場運行、公共服務、人文社會環(huán)境、參與全球知識產(chǎn)權治理等六項分項指數(shù)得分均實現(xiàn)正增長。

法治日報全媒體記者 張維

建設中國特色、世界水平的知識產(chǎn)權強國，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署。

2021年，中共中央、國務院印發(fā)《知識產(chǎn)權強國建設綱要（2021—2035年）》（以下簡稱《綱要》），國務院印發(fā)《“十四五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），明確了知識產(chǎn)權強國建設的目標、任務、舉措和實施藍圖。

《綱要》和《規(guī)劃》頒布實施以來，各地區(qū)、各部門堅持認真落實《綱要》和《規(guī)劃》部署，有力推進知識產(chǎn)權強國建設不斷邁出堅實步伐，取得顯著成效。

近日由國家知識產(chǎn)權強國建設工作部際聯(lián)席會議辦公室公布的《知識產(chǎn)權強國建設發(fā)展報告（2023年）》（以下簡稱《報告》）顯示，我國知識產(chǎn)權強國建設指數(shù)穩(wěn)步提升，2023年達到120.0分，比2021年基期值年均增長9.6%。知識產(chǎn)權制度、保護、市場運行、公共服務、人文社會環(huán)境、參與全球知識產(chǎn)權治理等六項分項指數(shù)得分均實現(xiàn)正增長。

科技創(chuàng)新成經(jīng)濟發(fā)展強勁引擎

創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，知識產(chǎn)權作為國家發(fā)展戰(zhàn)略性資源和國際競爭力核心要素的作用更加凸顯。

國家知識產(chǎn)權局近日公布的一組數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，我國發(fā)明專利有效量為499.1萬件。其中，國內(nèi)（不含港澳臺）發(fā)明專利有效量為401.5萬件。我國每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達11.8件。全年注冊商標438.3萬件。收到中國申請人馬德里商標國際注冊申請6196件。全年專利商標質(zhì)押融資登記金額8539.9億元，惠及企業(yè)3.7萬家。

其中，專利方面的數(shù)據(jù)尤其耀眼。上述“401.5萬件”是一個怎樣的概念？據(jù)國家知識產(chǎn)權局副局長胡文輝介紹，這一數(shù)字同比增長22.4%，讓我國由此成為世界上首個國內(nèi)有效發(fā)明專利數(shù)量突破400萬件的國家。

值得注意的是，我國高價值發(fā)明專利創(chuàng)造儲備加速。我國國內(nèi)（不含港澳臺）發(fā)明專利有效量達到第一個、第二個和第三個100萬件分別用時31年、4年和2年左右，而突破第4個100萬件僅用時一年半?！霸谶@400多萬件有效發(fā)明專利中，高價值發(fā)明專利所占比重達到四成以上。中國已成為名副其實的知識產(chǎn)權大國，持續(xù)為全球創(chuàng)新發(fā)展貢獻重要力量?！焙妮x說。

在國內(nèi)有效發(fā)明專利中，企業(yè)所占比重超過七成，成為推動創(chuàng)新創(chuàng)造的主要力量。據(jù)統(tǒng)計，國家高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)擁有有效發(fā)明專利213.4萬件，同比增長24.2%，占國內(nèi)企業(yè)總量的近四分之三，達到73.4%。自主創(chuàng)新為眾多科技型企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。

重點地區(qū)創(chuàng)新龍頭帶動作用也正在凸顯。世界知識產(chǎn)權組織發(fā)布的《2023年全球創(chuàng)新指數(shù)》報告顯示，深圳—香港—廣州集群，北京集群和上海—蘇州集群，占據(jù)了全球科技集群排名前五中的三席。國家知識產(chǎn)權局的統(tǒng)計顯示，截至2023年底，長三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)發(fā)明專利有效量分別為130.8萬件、70.3萬件和67.2萬件，合計占國內(nèi)總量的65.6%，分別同比增長21.1%、21.0%和23.2%?？萍紕?chuàng)新深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設等國家重大戰(zhàn)略，成為推動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的強勁引擎。

培育國貨“潮品”新消費增長點

專利對于經(jīng)濟增長的貢獻，有多個統(tǒng)計數(shù)據(jù)能夠予以佐證。

以專利密集型產(chǎn)業(yè)的有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)為例。國家知識產(chǎn)權局專利局副局長、戰(zhàn)略規(guī)劃司司長葛樹介紹說，2022年，我國專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值為15.3萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到12.7%。“近五年來，我國專利密集型產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步壯大，2022年產(chǎn)業(yè)增加值首次突破15萬億元，年均增速達到9.4%，高于同期GDP現(xiàn)價年均增速2.4個百分點。”

不止專利，商標對于經(jīng)濟的拉動作用也非常明顯。2023年全國商標質(zhì)押融資額達1769.1億元，同比增長63.5%，幫助企業(yè)有效緩解了品牌發(fā)展過程中的資金難題。

商標的作用也為中央經(jīng)濟工作會議所看重。中央經(jīng)濟工作會議指出，要積極培育國貨“潮品”等新的消費增長點。國貨“潮品”承載著人們對美好生活的向往，也彰顯著對中國品牌的自信。越來越多的消費者愿意為堅持自主創(chuàng)新、堅守國民情懷的國貨買單，像華為、海爾等一大批“國貨之光”還走出國門，積極融入全球市場，成為全球的知名品牌。

胡文輝說，國貨“潮品”的發(fā)展離不開知識產(chǎn)權的全方位助力，特別是需要利用好商標制度加強品牌保護、實現(xiàn)品牌價值。國家知識產(chǎn)權局深入實施商標品牌戰(zhàn)略，大力推進商標品牌建設，助力培育國貨“潮品”等新的消費增長點。

在制度支持方面，國家知識產(chǎn)權局修訂出臺《企業(yè)知識產(chǎn)權合規(guī)管理體系要求》國家標準，幫助企業(yè)筑牢商標品牌等知識產(chǎn)權管理規(guī)則，有效防控風險。持續(xù)推動商標法修改進程，加強對商標品牌合法在先權利和馳名商標的保護力度，認真做好國貨出海的涉外知識產(chǎn)權糾紛指導，堅決打擊各種傍名牌、搭便車、蹭熱點行為，提振品牌發(fā)展信心和經(jīng)營主體獲得感。

“國家知識產(chǎn)權局將深入落實中央經(jīng)濟工作會議要求，繼續(xù)推進實施‘千企百城’商標品牌價值提升行動，助力形成更多有影響力的民族品牌和國際知名品牌，打造更多國貨‘潮品’，擴大品牌消費規(guī)模，積極培育新的消費增長點?！焙妮x說。

加快完善知產(chǎn)法律和政策體系

上述一系列成績，印證了《報告》對我國知識產(chǎn)權強國建設發(fā)展狀況的評價：“總體上我國知識產(chǎn)權綜合實力穩(wěn)步提高，知識產(chǎn)權強國建設發(fā)展保持良好態(tài)勢?！?/p>

不過，《報告》同時指出，當前，知識產(chǎn)權強國建設仍面臨一系列挑戰(zhàn)，從國內(nèi)看，知識產(chǎn)權制度尚不能完全滿足全面創(chuàng)新需要，數(shù)量質(zhì)量不平衡不協(xié)調(diào)矛盾仍然突出，保護效果與社會期待尚存在一定差距，發(fā)展基礎尚不能完全滿足知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展要求；從國際上看，百年變局加速演進，世界經(jīng)濟面臨多種風險挑戰(zhàn)，知識產(chǎn)權國際競爭日趨激烈，知識產(chǎn)權國際規(guī)則面臨變革挑戰(zhàn)，我國企業(yè)“走出去”也面臨更多知識產(chǎn)權風險。

2024年，如何加快推進知識產(chǎn)權強國建設，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供有力支撐？胡文輝表示，將以知識產(chǎn)權源頭保護為基礎，以轉(zhuǎn)化運用為牽引，以機構改革為契機，全面強化知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務工作鏈條，更大力度加強知識產(chǎn)權保護國際合作，努力開創(chuàng)知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展新局面，更好服務社會主義現(xiàn)代化強國建設。

《報告》提出完善知識產(chǎn)權制度體系，圍繞支持全面創(chuàng)新，加快完善知識產(chǎn)權法律體系、管理體制和政策體系，研究構建新領域新業(yè)態(tài)的知識產(chǎn)權保護規(guī)則。深化知識產(chǎn)權領域改革，推進知識產(chǎn)權領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革，落實以增加知識價值為導向的分配政策，深入推進知識產(chǎn)權審查模式創(chuàng)新，建立健全同國家戰(zhàn)略科技力量的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。提升知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)化運用效益，大力實施專利轉(zhuǎn)化運用三年專項行動，推動一批高價值專利實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，加快推動知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力培育以專利為支撐的創(chuàng)新型經(jīng)濟、以商標為支撐的品牌經(jīng)濟、以地理標志為支撐的特色經(jīng)濟和以版權為支撐的文化產(chǎn)業(yè)。

加強知識產(chǎn)權全鏈條保護，持續(xù)提高知識產(chǎn)權審查質(zhì)量和效率，深化知識產(chǎn)權審判“三合一”改革，深入推進知識產(chǎn)權檢察集中綜合履職，嚴厲打擊各類侵犯知識產(chǎn)權犯罪，完善跨部門跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動與響應機制，持續(xù)完善知識產(chǎn)權糾紛多元化解機制，加快完善知識產(chǎn)權保護中心網(wǎng)絡。

同時推進知識產(chǎn)權公共服務體系建設，持續(xù)完善公共服務體系，健全分級分類管理機制，加強知識產(chǎn)權信息化、智能化基礎設施建設，強化公共服務數(shù)字化支撐。夯實知識產(chǎn)權發(fā)展基礎，深入普及知識產(chǎn)權文化理念，完善知識產(chǎn)權人才評價體系，加強高層次人才、復合型人才、國際化人才培養(yǎng)，積極開展知識產(chǎn)權專業(yè)學位建設。深度參與知識產(chǎn)權全球治理，積極參與完善多邊框架下知識產(chǎn)權國際規(guī)則，完善知識產(chǎn)權國際合作平臺機制，加強知識產(chǎn)權涉外風險防控體系和海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導機制建設。