首都師范大學(xué)政法學(xué)院吳高臣在《法學(xué)雜志》2023年第5期上發(fā)表題為《企業(yè)信用監(jiān)管制度研究》的文章中指出：

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須依賴良好的社會(huì)信用制度。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，信用監(jiān)管成為市場(chǎng)監(jiān)管的創(chuàng)新治理手段，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。我國(guó)企業(yè)信用監(jiān)管存在不同監(jiān)管部門(mén)職能交叉、監(jiān)管領(lǐng)域地域條塊分割、事前監(jiān)管有所弱化等問(wèn)題，相關(guān)法律法規(guī)并未妥善解決之。

我國(guó)企業(yè)信用監(jiān)管是政府自上而下推動(dòng)的制度創(chuàng)新，不同于西方發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)主導(dǎo)型的企業(yè)信用監(jiān)管。我國(guó)信用監(jiān)管的制度創(chuàng)新沿著兩條主線演進(jìn)：一是社會(huì)信用體系建設(shè)，隨著信用內(nèi)涵的變化，信用監(jiān)管應(yīng)運(yùn)而生；二是“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促使事前監(jiān)管向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。與西方市場(chǎng)型信用制度不同，我國(guó)順應(yīng)社會(huì)信用體系建設(shè)的客觀需求，強(qiáng)化政府主導(dǎo)的信用監(jiān)管，信用監(jiān)管亟須更具解釋力的理論支撐。只有緊密結(jié)合企業(yè)信用監(jiān)管的中國(guó)實(shí)踐，才能闡明數(shù)字時(shí)代中國(guó)企業(yè)信用監(jiān)管的理論基礎(chǔ)，才能更好地解決我國(guó)企業(yè)信用監(jiān)管存在的問(wèn)題。我國(guó)企業(yè)信用監(jiān)管的理論基礎(chǔ)是社會(huì)治理理論和信用管理理論。社會(huì)治理理論是企業(yè)信用監(jiān)管的“社會(huì)—政治”理論基礎(chǔ)，信用管理理論是企業(yè)信用監(jiān)管的“社會(huì)—經(jīng)濟(jì)”理論基礎(chǔ)。

企業(yè)信用監(jiān)管制度是社會(huì)信用體系的重要組成部分，也是國(guó)家治理體系的重要組成部分。企業(yè)信用監(jiān)管的目的旨在維護(hù)市場(chǎng)秩序，提升市場(chǎng)信用水平。從治理理念出發(fā)，信用監(jiān)管應(yīng)當(dāng)尊重多元共治，在發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)作為企業(yè)信用監(jiān)管牽頭單位作用的同時(shí)，充分發(fā)揮其他部門(mén)的協(xié)同監(jiān)管效能，并積極引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、平臺(tái)企業(yè)、社會(huì)公眾等參與企業(yè)信用監(jiān)管，形成全社會(huì)共同參與監(jiān)管的新格局。從法治理念出發(fā)，信用監(jiān)管必須納入法治軌道，以國(guó)家立法明晰企業(yè)信用信息的范圍、嚴(yán)重失信主體名單的界定、懲戒措施的種類與適用等，從而實(shí)現(xiàn)信用監(jiān)管立法的統(tǒng)一，堅(jiān)持常態(tài)化監(jiān)管，消除運(yùn)動(dòng)式監(jiān)管。從數(shù)字時(shí)代背景出發(fā)，信用監(jiān)管必須強(qiáng)化智慧監(jiān)管，利用信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)信用監(jiān)管實(shí)時(shí)化精確化，降低信用監(jiān)管的主觀性和隨意性，同時(shí)輔之以傳統(tǒng)監(jiān)管實(shí)現(xiàn)全過(guò)程監(jiān)管。從監(jiān)管方式變革出發(fā)，信用監(jiān)管并不意味著完全拋棄傳統(tǒng)監(jiān)管，而是需要傳統(tǒng)監(jiān)管合理因素的支撐，發(fā)揮傳統(tǒng)監(jiān)管方式注重事前監(jiān)管的優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)過(guò)度注重事中事后監(jiān)管的不足。遵循上述思路才能不斷完善企業(yè)信用監(jiān)管制度，不斷推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。