法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 朱寧寧

由中國(guó)社會(huì)法學(xué)研究會(huì)指導(dǎo)、中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院法學(xué)院主辦的競(jìng)業(yè)限制與人才競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制理論和實(shí)踐研討會(huì)近日在京舉行。本次研討會(huì)以“競(jìng)業(yè)限制與人才競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制”為主題，緊扣當(dāng)前推進(jìn)法治建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展需求，聚焦人才流動(dòng)、商業(yè)秘密保護(hù)以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)法律規(guī)制之間的平衡與協(xié)同。

中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院黨委書記劉向兵在致辭中指出，就業(yè)是最大的民生，就業(yè)領(lǐng)域法律規(guī)則的立法設(shè)計(jì)、理論研究以及實(shí)踐運(yùn)用是勞動(dòng)法治領(lǐng)域最需關(guān)注的問題。為落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化法治環(huán)境促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的指導(dǎo)意見》，提出“處理好保護(hù)商業(yè)秘密與自由擇業(yè)、競(jìng)業(yè)限制和人才合理流動(dòng)的關(guān)系，在依法保護(hù)商業(yè)秘密的同時(shí)，維護(hù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)合法權(quán)益”。此次會(huì)議聚焦人才流動(dòng)、商業(yè)秘密保護(hù)以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)法律規(guī)制之間的平衡與協(xié)同進(jìn)行主題研討，正當(dāng)其時(shí)，意義重大。

人力資源和社會(huì)保障部調(diào)解仲裁管理司司長(zhǎng)王振麒指出，勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁是中國(guó)特色勞動(dòng)關(guān)系制度的重要內(nèi)容、社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處綜合機(jī)制的重要組成部分。要正確把握和處理勞動(dòng)力市場(chǎng)的安全性與靈活性，健全勞動(dòng)法律法規(guī)體系，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、人社部門牽頭、有關(guān)部門參與的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議多元處理機(jī)制，推動(dòng)建立公平有序、公正合理、互利共贏的中國(guó)特色和諧勞動(dòng)關(guān)系體系。

中華全國(guó)總工會(huì)法律工作部部長(zhǎng)王君偉指出，近年來，勞動(dòng)者和技能人才的自由流動(dòng)和平等就業(yè)得到充分重視，但與此同時(shí)，競(jìng)業(yè)限制出現(xiàn)了概念泛化、規(guī)則運(yùn)用失靈、勞動(dòng)者發(fā)展受限等趨勢(shì)性問題。當(dāng)前，我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生深刻變化，在新形勢(shì)下推進(jìn)勞動(dòng)領(lǐng)域法治建設(shè)面臨更為復(fù)雜、多元、深層次的現(xiàn)實(shí)情況和具體問題，亟待進(jìn)一步從理論和實(shí)踐上進(jìn)行研究探索。

中國(guó)社會(huì)法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)、北京大學(xué)法學(xué)院教授葉靜漪指出，要妥善應(yīng)對(duì)當(dāng)前實(shí)踐當(dāng)中競(jìng)業(yè)限制制度備受濫用或者失靈的雙重指責(zé)的情況。一方面，應(yīng)以共享型社會(huì)法的理念為指導(dǎo)，進(jìn)一步完善競(jìng)業(yè)限制制度。另一方面，應(yīng)通過競(jìng)業(yè)限制制度的完善，進(jìn)一步促進(jìn)勞動(dòng)法在新時(shí)代下實(shí)現(xiàn)各部門法之間的體系協(xié)同以及機(jī)制構(gòu)建。

中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授、中國(guó)社會(huì)法學(xué)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理專業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)林嘉指出，競(jìng)業(yè)限制一直是勞動(dòng)法領(lǐng)域的重點(diǎn)研究?jī)?nèi)容。從目的解釋角度來看，競(jìng)業(yè)限制目的應(yīng)當(dāng)是嚴(yán)格限于商業(yè)秘密保護(hù)。應(yīng)把競(jìng)業(yè)限制的制度功能和保護(hù)商業(yè)秘密的制度功能協(xié)調(diào)使用，在實(shí)踐中對(duì)競(jìng)業(yè)限制條款的效力作適當(dāng)審查。

本次研討會(huì)共設(shè)立競(jìng)業(yè)限制協(xié)議的效力控制，違反競(jìng)業(yè)限制的法律責(zé)任承擔(dān)，人才競(jìng)爭(zhēng)與商業(yè)秘密保護(hù)、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的協(xié)同三個(gè)討論單元。來自人民法院、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)、律所、企業(yè)以及學(xué)術(shù)界的專家分別作了主題發(fā)言并進(jìn)行了單元交流和研討。