揚州大學(xué)法學(xué)院徐曉明在《行政法學(xué)研究》2023年第4期上發(fā)表題為《市場主體強制注銷制度的內(nèi)在取向及其法治建構(gòu)》的文章中指出：

何謂市場主體強制注銷制度，目前并沒有統(tǒng)一的定義。強制注銷在我國現(xiàn)有相關(guān)市場監(jiān)管制度規(guī)范中往往被表述為依職權(quán)注銷、依職能注銷等，目前一般被認(rèn)為是在特定條件下，在市場主體未主動組織清算、申請注銷的情況下，市場監(jiān)管機關(guān)依職權(quán)注銷市場主體，強制終止市場主體資格的行為。

市場主體依申請注銷制度運行不暢引發(fā)的市場退出障礙需協(xié)同構(gòu)建強制注銷制度來加以系統(tǒng)性克服。在制度運行機理層面，分析當(dāng)下強制注銷制度在制度設(shè)定與操作層面的實踐，可從三個方面的機制層面進(jìn)行考察把握。首先，強制注銷制度是行政主導(dǎo)下的市場主體資格終止?fàn)顟B(tài)確認(rèn)機制。強制注銷制度的運用，是市場監(jiān)管機關(guān)依職權(quán)對業(yè)已存在的市場主體“名存實亡”狀態(tài)進(jìn)行確認(rèn)并向社會公示，以彰顯市場主體登記公信力的具體行政行為。其次，強制注銷制度是市場規(guī)制信息均衡基礎(chǔ)上的市場交易安全保障機制。強制注銷制度的運行，最終產(chǎn)生的是強制終止市場主體資格的法律后果，具有牽一發(fā)而動全身的基礎(chǔ)性市場規(guī)制功能，其在發(fā)揮市場規(guī)制信息均衡功能的同時，也發(fā)揮著市場交易安全保障功能。最后，強制注銷制度是“以死促生”功能導(dǎo)向下的市場資源釋放整合機制。強制注銷制度具有的市場資源釋放整合功能的發(fā)揮，能夠在一定程度上有利于防范市場資源配置扭曲、提升市場資源利用效率。

在制度運行風(fēng)險層面，作為一種行政主導(dǎo)下的市場主體強制退出市場機制，強制注銷制度的有效運行需要多元制度要素的有效支撐。強制注銷制度運行規(guī)制須防范化解適用范圍界定失范引發(fā)的行政不當(dāng)干預(yù)市場風(fēng)險、因清算程序后置引發(fā)的清算程序虛置風(fēng)險以及未經(jīng)清算強制終止市場主體資格引發(fā)的市場規(guī)制脫逸風(fēng)險。

在制度運行關(guān)系層面，強制注銷制度的構(gòu)建是一項系統(tǒng)工程，防范化解制度運行中的風(fēng)險需要秉承內(nèi)外兼修的規(guī)制理念，除了需要從強制注銷制度本身的特質(zhì)出發(fā)作針對性地完善強制注銷核心本體制度外，還需要從系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性角度出發(fā)，完善強制注銷制度整體性架構(gòu)。其中，特別需要在完善相關(guān)配套機制的基礎(chǔ)上，銜接處理好強制注銷與依申請注銷以及歇業(yè)制度之間的關(guān)系。