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程序整體理念與刑訴工具書的體系編排

《實務刑事訴訟法評注》引言節(jié)選

2023-10-11 14:37:38 來源:法治日報-法治網
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□ 喻海松

程序整體的理念是刑事訴訟的基本出發(fā)點,要求刑訴工具書的體系設計與欄目設置必須對其予以充分考慮?;诖?,《實務刑事訴訟法評注》搭建以刑訴法條為本原的規(guī)范體系,將相關司法解釋、規(guī)范性文件及其他規(guī)范納入其中,盡可能完整呈現(xiàn)規(guī)范以保持內在邏輯和體系,進而圍繞實務中的疑難問題加以解析,真正促進刑訴法條在實務中的貫徹落實。

(一)以刑訴法條為本原

刑事訴訟法的貫徹實施業(yè)已形成“4+N”體系,使得不少實務工作者易陷入“只見司法解釋,不見法條”的狀況。久而久之,法條虛無主義現(xiàn)象開始出現(xiàn)。刑事實務工作者始終不應忘記的是,“4+N”體系囊括的司法解釋、規(guī)范性文件,條文再多、體系再完整,都是緊緊圍繞刑事訴訟法而制定的,都是為了更好地落實刑事訴訟法的各項規(guī)定。刑事訴訟法方為相關司法解釋、規(guī)范性文件的本源。

刑事訴訟法是規(guī)范刑事訴訟活動的基本法律。無論是偵查機關立案偵查,還是司法機關后續(xù)辦理案件,都應當以刑事訴訟法為基本依據。尊重刑事訴訟法,認真對待法條,應當成為刑事實務工作者的基本理念。有鑒于此,本書強調對刑事訴訟法核心地位的認知,以刑訴法條作為規(guī)范體系的本原,將相關司法解釋、規(guī)范性文件及其他規(guī)范圍繞刑訴法條展開編排。作此編排,旨在提醒實務工作者在司法辦案中應時刻不忘法條,真正做到認真對待法條。

(二)以貫徹實施為目的

法律的生命在于實施。刑事訴訟法多為操作層面的規(guī)范,主要是如何結合實際情況貫徹執(zhí)行的問題。刑訴工具書應當以便利刑訴法條規(guī)定的貫徹實施為出發(fā)點,相關規(guī)范收錄范圍須以此為基點。

本書對此作了充分考慮。刑訴工具書應講求“實用”“好用”“管用”,以快速解決常見問題為目標?;诖耍淘V工具書對全面收錄的刑訴規(guī)范應當劃分層級,而不應等而觀之。而相關層級的劃分,還須回到刑事訴訟法保障實施的規(guī)范體系,充分體現(xiàn)刑訴規(guī)范的體系特點。具體而言,在刑事訴訟法“4+N”的貫徹實施體系之下,司法實務八成以上問題可以在刑事訴訟法及“高法解釋+高檢規(guī)則+公安部規(guī)定+海警局規(guī)定”之中找到依據;而在此基礎上補充制定的其他司法解釋、規(guī)范性文件,也以前者為基礎。這就使得實務工作者運用刑訴規(guī)范區(qū)分層次成為可能,即優(yōu)先查找刑訴法條、立法解釋、“六部委”規(guī)定等立法層面的規(guī)范和基本規(guī)范;而后在必要時,再行查找其他規(guī)范。這就是本書區(qū)分基本規(guī)范與其他規(guī)范的主要緣由,目的就是與刑事訴訟法的貫徹實施體系保持一致,便于實務工作者在刑事訴訟領域“找法”,做到“手中有規(guī)范,心中有體系”。

(三)以完整呈現(xiàn)為原則

與個案之中刑法的適用集中于特定法條有所不同,辦理刑事案件之中對程序法的適用可謂“全流程”:即便是偵查機關,適用的也不限于特定條文,至少要囊括全部偵查程序的規(guī)范,特別是在推進以審判為中心刑事訴訟制度改革的背景之下,偵查階段收集提取證據就應考慮審判階段審查證據的要求,自不應無視偵查后續(xù)環(huán)節(jié)的相關程序規(guī)范;就檢察機關和人民法院而言,全流程適用程序規(guī)范自不待言,這是證據審查和案件辦理的起碼要求。而且,“4+N”體系所涉規(guī)范,特別是“高法解釋+高檢規(guī)則+公安部規(guī)定+海警局規(guī)定”,由于條文數(shù)量多達數(shù)百條,往往采取特定的內在邏輯結構加以編排。對刑訴規(guī)范作過細的拆分,固然有助于迅速定位并直接關聯(lián)條文,但會使得刑訴規(guī)范體系“支離破碎”,不利于對規(guī)范的全面把握與整體運用。

基于此,本書收錄的“其他規(guī)范”,盡可能不作拆分,而是以全文、整體面貌呈現(xiàn),保持各部規(guī)范的整體全貌;對于“基本規(guī)范”,由于高法解釋、高檢規(guī)則、公安部規(guī)定、海警局規(guī)定均屬“大部頭”規(guī)范,無法做到全文呈現(xiàn),但亦盡量以章節(jié)作為切割單位,體現(xiàn)關聯(lián)性,確需在章節(jié)之內再作拆分的,亦保留所在章節(jié)標題,便于判斷相關法條的體系位置。作此處理,實則提倡對相關規(guī)范的全流程掌握與體系化運用,旨在提醒實務工作者關注其內在邏輯,注重程序的整體性。

(四)以疑難解析為重點

較之靜態(tài)規(guī)則,司法實踐更加豐富而多彩。正因此,刑事實務遭遇規(guī)則盲區(qū)則成為必然甚至多發(fā)現(xiàn)象。面對層出不窮的刑訴實務難題,工具書應當提供適當指引,以方便實務工作者在必要時習慣“求助于書”。實際上,解決這些問題,也是確保刑訴法條和相關規(guī)范在具體案件中得到統(tǒng)一正確實施的必要前提。

刑訴實務之中具體問題的解決,應當考慮訴訟原理的基本要求,在遵循基本理論的前提下解決問題。當然,這并不是奢求所有刑訴實務問題都能在理論著述之中找到答案。相反,理論提供的只是基本原理與價值指引,具體問題的解決離不開實務的自力更生?;诖?,本書堅持將理論融入實務、用理論指導實務的基本方法,針對刑事訴訟法實施之中的諸多疑難問題進行探討,以此演繹疑難解析的基本路徑。刑訴實務難題自不限于此,但通過理念傳導和方法示范,可以為未來問題的解決提供借鑒參考。

編輯:武卓立