華東政法大學程凡卿在《行政法學研究》2023年第3期上發(fā)表題為《行政權力監(jiān)管元宇宙面臨的風險與應對》的文章中指出：

元宇宙并非真正的新概念。但是，元宇宙的概念并非絕對靜止，而是相對運動的。正如人類社會在不同時期具有各自的特點，元宇宙的概念在不同時期也應當體現(xiàn)階段性的特征。通過總結其特征分析，現(xiàn)階段元宇宙的概念可以歸納為：依靠資本運營存續(xù)，以人工智能管理為主，受運營者控制，不區(qū)分用戶國籍，能夠影響現(xiàn)實世界的虛擬人類社會。

新興事物通常具有兩面性。元宇宙在集合了區(qū)塊鏈、人工智能、5G通信等高新便利技術的同時，也會給行政監(jiān)管帶來相應的風險：國籍淡化易引發(fā)“無政府主義”入侵，可能威脅行政監(jiān)管的強制性；缺乏公益指引的資本化運營可能妨礙行政監(jiān)管的公益性；人工智能技術霸權可能威脅行政監(jiān)管的優(yōu)益性；虛擬世界真實化可能威脅行政監(jiān)管的廣泛性；管理權限私有化可能威脅行政監(jiān)管的單方性。

盡管元宇宙的特征會給行政監(jiān)管帶來風險，但行政機關不可采取全面禁止的方式來規(guī)避風險，而應當積極主動引導元宇宙沿著合法有序的方向發(fā)展，以促進行政監(jiān)管與元宇宙建設的和諧共處，充分發(fā)揮元宇宙的社會促進作用。首先，健全元宇宙建設的行政立法指引。元宇宙由概念轉為現(xiàn)實的時間尚短，各國關于元宇宙監(jiān)管的法律并未成型。我國有關元宇宙管理的立法活動也尚未啟動。這種境況不利于行政機關依法對元宇宙建設進行監(jiān)管。為了避免元宇宙的技術特征與行政監(jiān)管產生沖突，應當通過行政立法對元宇宙建設的方向與原則作出較為全面的指導。通過行政立法指引元宇宙建設確立兼顧公益原則，既能減少與行政監(jiān)管的沖突，也可保證元宇宙建設與運營的長久性；為了兼顧元宇宙技術創(chuàng)新發(fā)展與公共利益保護，行政立法在指導元宇宙建設時，應當遵循權益保障原則；為了防止“無政府主義”借助元宇宙的技術便利妨礙行政監(jiān)管，威脅現(xiàn)實社會的安全與穩(wěn)定，應當通過行政立法指引元宇宙建設貫徹國家安全保障原則，培養(yǎng)用戶的國家安全意識以抵御“無政府主義”思想的侵蝕；為了使元宇宙建設回歸初衷，同時滿足“共建、共治、共享”施政理念的需求，應當通過行政立法指引元宇宙建設推行管理權限共享化原則，以公共利益的優(yōu)位性突破傳統(tǒng)知識產權保護的限制；以行政立法鼓勵元宇宙自主化建設，既為行政監(jiān)管提升技術水平提供了便利，也是對國家網(wǎng)絡安全政策的積極回應，有利于維護元宇宙社會的安全與穩(wěn)定。其次，完善元宇宙建設外圍保障的法律監(jiān)督。除了通過行政立法直接指導元宇宙建設外，行政機關還需要在大數(shù)據(jù)收集與算法應用這些外圍保障方面進行立法完善。