中國政法大學李愛君在《中國應用法學》2023年第2期上發(fā)表題為《個人征信信息法律規(guī)制研究》的文章中指出:
隨著互聯(lián)網時代的發(fā)展和數據技術的躍進,海量的個人征信數據得以被捕捉、利用,為個人征信行業(yè)的發(fā)展帶來了前所未有的機遇,同時也給個人信息保護與數據安全帶來了巨大的風險。個人征信信息是個人征信行業(yè)發(fā)展的基礎資源,從長遠的角度來看,平衡個人征信信息的保護與利用,才能夠保障個人征信業(yè)的健康、有序、快速發(fā)展。有鑒于此,個人征信信息的法律規(guī)制成為當前我國個人征信行業(yè)進一步市場化、法治化發(fā)展不得不面對的重要課題。
個人征信體系的構建以個人征信信息的高覆蓋度采集與高效利用為基礎,個人征信行業(yè)的發(fā)展則以個人征信信息的有效規(guī)制為前提。個人征信信息是指依法采集,為金融等活動提供服務,用于識別判斷個人信用狀況的基本信息、借貸信息、其他相關信息以及基于這些信息所形成的分析評價信息。其中基本信息包括但不限于客戶法定名稱、性別、國籍、民族、職業(yè)、婚姻狀況、家庭狀況、收入情況、身份證和護照等證件類信息、手機號碼、固定電話號碼、電子郵箱、工作及家庭地址以及在提供產品和服務過程中收集的照片、音視頻等信息。借貸信息則是指個人金融信息主體在金融業(yè)機構發(fā)生借貸業(yè)務產生的信息,包括但不限于授信、信用卡和貸款的發(fā)放及還款、擔保情況等。而其他信息的范圍則無明確界定。個人征信信息中的基本信息、借貸信息及最終作出的信用評價信息的本質是個人敏感信息,經過分析、處理后能夠對特定自然人的經濟信用狀況予以反映,而一旦泄露或者非法使用,則易導致自然人的人格尊嚴或者人身、財產權益受到侵害。而其他信息由于范圍過于寬泛,需視其具體內容來界定其性質。依照個人征信信息的性質,個人征信信息具有可識別性、人格權益屬性、價值性及稀缺性等屬性。
互聯(lián)網時代下個人征信信息的采集成本大大降低,其使用價值卻不斷攀升,由此,個人征信信息規(guī)制中存在立法位階低、行業(yè)標準缺失、信息質量較低、個人信息保護不足、信息融合共享不足等問題。對上述問題進行剖析,可從完善征信業(yè)立法、建立統(tǒng)一的個人征信信息標準、推進個人征信機構構建完善數據治理機制、推進個人征信信息融合共享等方面提出個人征信信息的法律規(guī)制路徑。
編輯:武卓立