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汪義雙談成員資格認(rèn)定過程中引入動態(tài)體系論——

具有現(xiàn)實(shí)必要性與理論可行性

2023-06-07 11:25:08 來源:法治日報(bào)-法治網(wǎng)
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-標(biāo)準(zhǔn)+

南開大學(xué)法學(xué)院汪義雙在《甘肅政法大學(xué)學(xué)報(bào)》2023年第2期上發(fā)表題為《動態(tài)體系論下農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定研究》的文章中指出:

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格(以下簡稱成員資格)認(rèn)定問題牽涉甚廣、關(guān)系甚大。從應(yīng)然層面來看,為了落實(shí)中央關(guān)于改革農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、完善涉農(nóng)法律法規(guī)、保護(hù)農(nóng)民基本權(quán)益、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的要求與精神,應(yīng)科學(xué)妥善界定處于基礎(chǔ)地位的成員資格,使成員資格的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由法律統(tǒng)一規(guī)定。然而在實(shí)然層面,有關(guān)成員資格認(rèn)定的法律規(guī)定嚴(yán)重缺位,導(dǎo)致各地標(biāo)準(zhǔn)不一、訴訟頻發(fā),同案不同判的現(xiàn)象更是屢見不鮮。在應(yīng)然與實(shí)然嚴(yán)重?cái)嗔训那闆r下,成員資格認(rèn)定問題已發(fā)展到“牽一發(fā)而動全身”的局面,不可不辨。

由村民規(guī)約和地方規(guī)范性文件對成員資格進(jìn)行明確規(guī)定并不妥當(dāng)。在當(dāng)前立法缺失的背景下,存在理論研究標(biāo)準(zhǔn)多樣、實(shí)踐裁判標(biāo)準(zhǔn)不一且法官恣意裁判的問題,應(yīng)在認(rèn)定過程中引入動態(tài)體系論,明確成員資格的認(rèn)定要素、要素之間的權(quán)重次序以及協(xié)動關(guān)系,此既可適當(dāng)限制法官自由裁量權(quán),又可為實(shí)踐中的復(fù)雜樣態(tài)提供彈性化的認(rèn)定方式,具有現(xiàn)實(shí)必要性與理論可行性。而動態(tài)體系論在成員資格認(rèn)定過程中如何具體展開,將是關(guān)鍵所在。

動態(tài)體系論的完整運(yùn)用過程大致可分為三個步驟:首先,明確戶籍要素、基本生存保障要素、固定生產(chǎn)生活要素為評價(jià)要素,將婚姻或血緣關(guān)系要素與權(quán)利義務(wù)要素剔除出評價(jià)要素之范圍;其次,將三個要素的權(quán)重次序由高到低排列為“基本生存保障要素—戶籍要素—固定生產(chǎn)生活要素”;最后,具體闡述三個要素之間的協(xié)動關(guān)系,包括同向關(guān)系與逆向關(guān)系。在同向關(guān)系中,各要素指向同一種結(jié)果,判斷過程較簡單。在逆向關(guān)系中,必須通過各要素所對應(yīng)的強(qiáng)度進(jìn)行權(quán)衡,然后才能得出具體結(jié)論??偟膩碚f,法官在具體案件中認(rèn)定當(dāng)事人是否具有成員資格時(shí),并不要求所有要素都能得到滿足,如果其中的一個要素滿足度小或不明顯,但其他要素滿足度大或者典型,依然可以得出相應(yīng)的法律效果,這是由于法官對成員資格的認(rèn)定乃是動態(tài)權(quán)衡、整體評價(jià)所有認(rèn)定要素之結(jié)果。

編輯:武卓立