中國政法大學(xué)張碩在《行政法學(xué)研究》2023年第2期上發(fā)表題為《論個人信息處理中的優(yōu)位利益豁免規(guī)則》的文章中指出：

個人信息作為數(shù)據(jù)經(jīng)濟時代社會生產(chǎn)與發(fā)展的原料，是一種新型事物，它與傳統(tǒng)的有體財產(chǎn)不同，在本質(zhì)上有著強烈的共享性、流通性與非競爭性，并且承載著多方的多元化利益，包括但不限于信息主體的個人利益以及與個人信息處理緊密結(jié)合的信息使用者的利益和公共利益。因此，除了對信息主體個人信息權(quán)益的保護(hù)，促進(jìn)個人信息的流通與合理利用、保障個人信息之上其他主體的合法利益無疑是數(shù)據(jù)時代更高的追求。個人信息保護(hù)法第十三條秉持傳統(tǒng)財產(chǎn)規(guī)則的理念，以知情同意規(guī)則作為處理個人信息的基本原則，過于嚴(yán)苛地限制了個人信息的處理，無法滿足現(xiàn)代數(shù)據(jù)治理的需求。有鑒于此，我國可引入優(yōu)位利益豁免規(guī)則。

優(yōu)位利益豁免是指當(dāng)信息控制者處理個人信息實現(xiàn)的利益優(yōu)于信息主體的信息權(quán)益時，可不經(jīng)后者同意對個人信息進(jìn)行合法處理。該規(guī)則之下，個人信息的“交易”不再以信息主體的意思為準(zhǔn)，而信息主體也只有在信息控制者違反相關(guān)法律法規(guī)的情況之下享有損害賠償?shù)恼埱髾?quán)。優(yōu)位利益豁免規(guī)則屬于責(zé)任規(guī)則，其目標(biāo)取向是促進(jìn)信息的流通與利用，其在體現(xiàn)個人信息的共享屬性及發(fā)揮其社會價值方面有更為積極的效果。

個人信息之上承載的利益具有多元化的特點。在具體情境之下通過對諸多利益間的價值排序，確認(rèn)需首要保障的優(yōu)位利益是優(yōu)位利益豁免規(guī)則適用的根本和前提。在優(yōu)位利益豁免規(guī)則之下，需客觀看待各方利益，甚至在一定程度上將信息的流通利用置于較個人信息保護(hù)更優(yōu)先的位置，進(jìn)而平衡知情同意規(guī)則對信息主體的側(cè)重保護(hù)。在優(yōu)位利益豁免規(guī)則之下，信息控制者集決策與行動于一身，無需獲得信息主體的同意即可進(jìn)行信息處理。因此，為防止規(guī)則被濫用，在個人信息保護(hù)法現(xiàn)有一般性義務(wù)規(guī)定外，加強對信息控制者的義務(wù)規(guī)范是十分必要的。優(yōu)位利益豁免規(guī)則的價值導(dǎo)向即為促進(jìn)信息的流通利用而非信息保護(hù)，且信息主體并無決定個人信息處理行為的權(quán)利，處于相對弱勢的地位。因此，通過疏通信息主體的救濟途徑以及加強信息控制者的決策監(jiān)管，對本規(guī)則的適用進(jìn)行有效制約是十分必要的。