法治日報全媒體記者 張晨

去年1月1日起，家庭教育促進法施行，推動“依法帶娃”成為家長們的必修課。

為準確有效貫徹執(zhí)行家庭教育促進法，規(guī)范人民法院開展家庭教育指導工作，近日，最高人民法院與全國婦聯(lián)共同制定了《關于開展家庭教育指導工作的意見》（以下簡稱《意見》），促進家長依法履行家庭教育職責，用法治守護孩子們健康成長。

“問題孩子多出自問題家庭?！弊罡叻ㄑ芯渴抑魅味无r(nóng)根表示，隨著我國社會轉(zhuǎn)型加快，傳統(tǒng)家庭結(jié)構(gòu)和功能發(fā)生深刻變化，因家庭教育缺失引發(fā)的問題日益凸顯，一些家長暴露出“教而無方、教而不當”或是“養(yǎng)而不教、監(jiān)而不管”等問題，嚴重影響了未成年人的健康成長。家庭教育不力或疏于管教，是導致未成年人出現(xiàn)嚴重不良行為或者犯罪的重要原因。

據(jù)統(tǒng)計，家庭教育促進法施行后，截至2022年底，全國各級法院發(fā)出家庭教育指導令10308份，單獨或聯(lián)合有關部門建立家庭教育指導工作機構(gòu)837個，開展家庭教育指導38080次，為推動未成年人權(quán)益保護和犯罪預防工作發(fā)揮了重要作用。

“但是，各地法院發(fā)出的家庭教育指導令在名稱、形式、內(nèi)容和適用情形等方面不統(tǒng)一，對執(zhí)行方式缺乏明確規(guī)范?！倍无r(nóng)根介紹說，人民法院對家長開展家庭教育指導，主要是引導而非強制、是支持而非管理，把握好這個定位，就不會導致公權(quán)力過度干預私生活。為此，《意見》明確規(guī)定家庭教育指導以支持為主、干預為輔的原則，要求各級人民法院注重引導、幫助，耐心細致、循循善誘開展家庭教育指導工作，盡力減少對家庭教育的過度介入和干預。

“有的未成年人正值青春期，情感、價值觀以及認識分析問題的能力發(fā)展不成熟，思考問題片面偏激，容易產(chǎn)生抵觸家長的情形。此時，如果對雙方都進行指導，引導和促進未成年人轉(zhuǎn)變思維、換位思考、理解并尊重家長，將會達到事半功倍的效果。因此，《意見》明確了雙向指導原則。各級人民法院在開展家庭教育指導過程中，可以根據(jù)情況和需要，吸納未成年人參與，實行對家長和未成年人的雙向輔導，提升家庭教育指導的實效?！倍无r(nóng)根說。

《意見》堅持最有利于未成年人原則，堅持立德樹人標準，傳播正確家庭教育理念，培育和踐行社會主義核心價值觀，促進未成年人全面發(fā)展、健康成長。對涉留守未成年人、困境未成年人等特殊群體的案件高度關注，人民法院可以主動開展調(diào)查評估，必要時依法提供家庭教育指導。對未成年人遭受性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害的，人民法院、婦聯(lián)在開展家庭教育指導過程中應當與有關部門、人民團體、社會組織互相配合，視情采取心理干預、法律援助、司法救助、社會救助、轉(zhuǎn)學安置等保護措施。對于未成年人存在嚴重不良行為或者實施犯罪行為的，在開展家庭教育指導過程中，應當對未成年人進行跟蹤幫教。

據(jù)悉，當前搶奪、藏匿未成年子女已成為離婚案件中的高發(fā)事件，這一現(xiàn)象既是司法問題，更是社會問題。

“人民法院積極能動司法，在《意見》制定過程中，加強調(diào)研，認真研究，規(guī)定未成年人的父母分居或者離異的，明確告知其在訴訟期間、分居期間或者離婚后，應當相互配合共同履行家庭教育責任，任何一方不得拒絕或者怠于履行家庭教育責任，不得以搶奪、藏匿未成年子女等方式爭奪撫養(yǎng)權(quán)或者阻礙另一方行使監(jiān)護權(quán)、探望權(quán)。對違反規(guī)定的，人民法院將對其開展監(jiān)護職責教育和家庭教育指導。”段農(nóng)根介紹說，下一步，人民法院將加強家庭教育指導，為保護未成年人合法權(quán)益提供強有力司法保障。