中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院武騰在《清華法學(xué)》2023年第1期上發(fā)表題為《數(shù)據(jù)資源的合理利用與財(cái)產(chǎn)構(gòu)造》的文章中指出：

在加快建立數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度的背景下，有必要探討數(shù)據(jù)資源與數(shù)據(jù)產(chǎn)品的界分依據(jù)，辨析兩者與既有數(shù)據(jù)類型之間的關(guān)系，研究如何針對(duì)兩者分別構(gòu)建財(cái)產(chǎn)法律制度。

數(shù)據(jù)資源具有寬泛用途和潛在應(yīng)用價(jià)值，應(yīng)以促進(jìn)合理利用為財(cái)產(chǎn)構(gòu)造的目的，需要較強(qiáng)的法定干預(yù)。數(shù)據(jù)產(chǎn)品具有特定用途和明確應(yīng)用價(jià)值，需要維護(hù)企業(yè)的自主經(jīng)營(yíng)和自愿交易。數(shù)據(jù)資源與數(shù)據(jù)產(chǎn)品的區(qū)分對(duì)于準(zhǔn)確把握數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)構(gòu)造和數(shù)據(jù)交易形態(tài)具有重要意義。第一，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的合理利用，不以數(shù)據(jù)資源之上存在絕對(duì)權(quán)為前提條件。第二，與數(shù)據(jù)資源不同，對(duì)于經(jīng)過深加工、具有明確用途的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，須充分尊重企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，原則上應(yīng)當(dāng)通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度加以保護(hù)。與數(shù)據(jù)產(chǎn)品不同，數(shù)據(jù)資源法律制度構(gòu)建的主要目的不是激勵(lì)數(shù)據(jù)資源的生產(chǎn)，而是促進(jìn)數(shù)據(jù)資源合理利用。換言之，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源合理利用是財(cái)產(chǎn)構(gòu)造的目的，向企業(yè)配置財(cái)產(chǎn)權(quán)益則是實(shí)現(xiàn)該目的的手段。企業(yè)之間激烈爭(zhēng)奪的平臺(tái)內(nèi)公開大數(shù)據(jù)，大多是以個(gè)人數(shù)據(jù)為主要組成部分的數(shù)據(jù)資源。合理利用作為數(shù)據(jù)資源財(cái)產(chǎn)制度構(gòu)建的目標(biāo)，具有不確定性、抽象性。對(duì)于以個(gè)人數(shù)據(jù)為主要組成部分的數(shù)據(jù)資源，需要以個(gè)人信息保護(hù)法中的個(gè)人信息利用規(guī)則為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的合理利用。

在數(shù)據(jù)資源制度構(gòu)造中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)數(shù)據(jù)資源控制者是否作出“公平、合理、無歧視”(FRAND)聲明，區(qū)分其法律地位。作出FRAND聲明的控制者，對(duì)不支付合理費(fèi)用的獲取者可以請(qǐng)求停止獲取數(shù)據(jù)資源；未作出FRAND聲明或未按照該原則磋商的控制者，無權(quán)禁止他人自助獲取數(shù)據(jù)資源。在確定合理費(fèi)用時(shí)，應(yīng)當(dāng)包含審查處理行為的目的和方式、評(píng)估處理行為的影響以及提供數(shù)據(jù)傳輸服務(wù)等活動(dòng)產(chǎn)生的費(fèi)用，并考慮到控制者在加工原始數(shù)據(jù)過程中付出的勞動(dòng)，以信息主體行使可攜帶權(quán)時(shí)的必要費(fèi)用為下限，以控制者可從公開數(shù)據(jù)資源中獲得的收益為上限。