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關(guān)博豪談同行評(píng)閱——

在學(xué)位授予程序環(huán)節(jié)中有著重要性

2023-05-24 11:21:14 來(lái)源:法治日?qǐng)?bào)-法治網(wǎng)
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-標(biāo)準(zhǔn)+

華東政法大學(xué)關(guān)博豪在《政治與法律》2023年第2期上發(fā)表題為《學(xué)位論文同行評(píng)閱程序的立法建構(gòu)》的文章中指出:

同行評(píng)閱通常也稱之為同行評(píng)審或者同行評(píng)議,是指學(xué)位授予前學(xué)位申請(qǐng)論文必須經(jīng)作為同行的第三方予以評(píng)審的程序。同行評(píng)閱在整個(gè)學(xué)位授予程序環(huán)節(jié)中有著舉足輕重的地位和重要性,一方面在于,我國(guó)碩士和博士學(xué)位論文經(jīng)同行評(píng)閱是一個(gè)必經(jīng)和必要程序;另一方面在于,同行評(píng)閱結(jié)果直接決定學(xué)位申請(qǐng)人能否進(jìn)入后續(xù)答辯環(huán)節(jié),進(jìn)而能否進(jìn)入學(xué)位申請(qǐng)環(huán)節(jié),即與學(xué)位申請(qǐng)人的重大權(quán)益緊密聯(lián)系在一起。因?yàn)?,學(xué)位申請(qǐng)人一旦通過申請(qǐng)并獲得學(xué)位,可以帶來(lái)相應(yīng)的物質(zhì)和精神利益,從而決定其在一個(gè)社會(huì)中的地位。

綜觀我國(guó)同行評(píng)閱的程序構(gòu)型,可以說還有巨大的完善空間。首先,同行評(píng)閱的具體程序在立法上基本是空缺狀態(tài);其次,現(xiàn)行同行評(píng)閱的具體程序多以規(guī)范性文件形式出現(xiàn)。幾乎各個(gè)層級(jí)、各種性質(zhì)的學(xué)位授予單位都制定了關(guān)于學(xué)位論文同行評(píng)閱的相關(guān)規(guī)則,形成了“法出多門”的局面。在法治視野衡量下,這或多或少存在不規(guī)范之處,建議從立法的角度予以規(guī)范。目前,同行評(píng)閱程序立法缺位導(dǎo)致的問題表現(xiàn)在:送審主體不明確、評(píng)閱人資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)模糊、回避程序不周延、評(píng)閱參照標(biāo)準(zhǔn)缺失、評(píng)閱結(jié)果約束力不明。同行評(píng)閱實(shí)質(zhì)上是讓作為第三方的同行進(jìn)入學(xué)位授予機(jī)制,這樣既減少了程序的內(nèi)部成本、節(jié)省了程序資源,又保證了程序的正當(dāng)性,從這個(gè)角度講同行評(píng)閱在現(xiàn)代程序制度中是有優(yōu)勢(shì)的,因而它的完善就顯得更加重要。

同行評(píng)閱程序立法構(gòu)建原則是指貫穿于同行評(píng)閱程序制定和執(zhí)行中,相關(guān)法律關(guān)系主體必須遵守的行為準(zhǔn)則。體現(xiàn)了同行評(píng)閱程序立法的基本價(jià)值取向和目標(biāo)模式,有著極其重要的導(dǎo)向性作用。同行評(píng)閱程序設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)遵循法定原則、正式原則、相對(duì)獨(dú)立原則、專業(yè)原則、效力原則。

學(xué)位授予是高等教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié),因此,學(xué)位授予的規(guī)范化必須放在教育法治建設(shè)的核心地位來(lái)考量。基于此,建議用較高層次的法律規(guī)范對(duì)同行評(píng)閱及其程序作出規(guī)定。為此,應(yīng)當(dāng)在立法上規(guī)范組織送審、明晰評(píng)閱人資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格第三方介入、統(tǒng)一同行評(píng)閱標(biāo)準(zhǔn)、明確評(píng)閱結(jié)論的拘束力、確立司法救濟(jì)途徑,以對(duì)現(xiàn)行同行評(píng)閱程序予以建構(gòu)。

編輯:武卓立