□ 張文顯 （中國法學(xué)會學(xué)術(shù)委員會主任、吉林大學(xué)哲學(xué)社會科學(xué)資深教授）

中國式法治現(xiàn)代化新道路是中國式現(xiàn)代化新道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民經(jīng)過長期探索和偉大實踐而成功走出的一條符合中國國情、遵循法治規(guī)律、通向良法善治的法治現(xiàn)代化正確道路，是馬克思主義法治理論與中國法治建設(shè)實際相結(jié)合、與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化相結(jié)合的重大成果。中國式法治現(xiàn)代化新道路是法治現(xiàn)代化的社會主義道路、中國道路，也是21世紀(jì)人類法治文明的康莊大道。本文從中國式法治現(xiàn)代化新道路的歷史演進(jìn)、科學(xué)內(nèi)涵、宏觀樣態(tài)、未來拓展四個方面對中國式法治現(xiàn)代化新道路進(jìn)行了寫實性敘述、學(xué)理化闡釋、法理化凝練、前瞻性構(gòu)思。

一、中國式法治現(xiàn)代化新道路的歷史演進(jìn)

中國式法治現(xiàn)代化新道路的形成和不斷拓展是人類法治文明的偉大創(chuàng)造，呈現(xiàn)出“開探”“開辟”“開拓”“開創(chuàng)”的歷史軌跡和鮮明的中國特色。

（一）在新民主主義革命時期黨領(lǐng)導(dǎo)人民開探中國法治現(xiàn)代化道路

在中華民族上下五千年的歷史長河中，“法”文明并沒有缺席，包括中華法系在內(nèi)的彪炳史冊的燦爛文明令世人稱道。但是，1840年鴉片戰(zhàn)爭后，由于西方列強(qiáng)入侵和封建統(tǒng)治腐敗，中國淪為半殖民地半封建社會，喪權(quán)辱國，割地賠款，中華民族遭受了前所未有的劫難，中華法系也隨之凋零了。為了拯救民族危亡，中國人民奮起反抗，仁人志士奔走吶喊，各種救國方案輪番出臺，而變法圖強(qiáng)無疑是其中呼聲最高的。人們紛紛提出君主立憲制、總統(tǒng)制、議會制等不同策略，但都相繼失敗、抱憾而終。

舊的“變法”的路走不通，必須尋找一條新路。在漫漫長夜的等待中，新文化運(yùn)動撬開了歷史的一道曙光。1921年7月，中國共產(chǎn)黨在中國人民和中華民族的偉大覺醒中，在馬克思列寧主義同中國工人運(yùn)動的緊密結(jié)合中誕生了。這一開天辟地的大事變，不僅改變了中華民族的命運(yùn)，也刷新了中國法治現(xiàn)代化的歷史。以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人把馬克思主義國家和法治理論與中國新民主主義革命法制的實際相結(jié)合，展開了中國法治現(xiàn)代化的歷史畫卷。

（二）在社會主義革命和建設(shè)時期黨領(lǐng)導(dǎo)人民開辟中國式法治現(xiàn)代化道路

經(jīng)過二十八年浴血奮戰(zhàn)，黨領(lǐng)導(dǎo)人民徹底結(jié)束了舊中國半殖民地半封建社會的歷史，建立了中華人民共和國，實現(xiàn)了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍。第一屆全國人民代表大會第一次會議制定的《中華人民共和國憲法》以毛澤東思想為指導(dǎo)，以人民民主和社會主義兩大原則為統(tǒng)領(lǐng)，規(guī)定了我國的國體、政體、國家機(jī)構(gòu)、公民基本權(quán)利和義務(wù)等，建立了工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家，建立了全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，實現(xiàn)了人民民主法律化制度化，成功開辟了中國式法治現(xiàn)代化道路。

（三）在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期黨領(lǐng)導(dǎo)人民開拓中國式法治現(xiàn)代化道路

1978年，在黨和國家面臨何去何從的重大歷史關(guān)頭，黨的十一屆三中全會吹響了改革開放的時代號角。改革開放如春雷乍響，推動中國大地“破冰解凍”，邁進(jìn)了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期。在中國特色社會主義旗幟下，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民勇敢撥亂反正、正本清源，提出“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的基本方針，頒布實施“八二憲法”并進(jìn)行四次修改，確立依法治國基本方略，把建設(shè)社會主義法治國家確定為社會主義現(xiàn)代化的重要目標(biāo)，提出“尊重和保障人權(quán)”的國家理念，形成了中國特色社會主義法律體系，成功開拓了中國式法治現(xiàn)代化道路。

（四）在中國特色社會主義新時代黨領(lǐng)導(dǎo)人民開創(chuàng)中國式法治現(xiàn)代化新道路

黨的十八大以來，中國特色社會主義進(jìn)入新時代。以習(xí)近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，深刻回答了一系列重大時代課題，提出了一系列原創(chuàng)性的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，創(chuàng)立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。這一偉大思想明確提出“全面依法治國”重大戰(zhàn)略和“建設(shè)法治中國”的奮斗目標(biāo)，論述了全面依法治國的重大意義、政治方向、工作布局、重點任務(wù)、重大關(guān)系、重要保障，創(chuàng)立了內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備的習(xí)近平法治思想。在習(xí)近平法治思想指引下，中國特色社會主義法治體系不斷健全，法治中國建設(shè)邁出堅實步伐，法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用進(jìn)一步發(fā)揮，黨運(yùn)用法治方式領(lǐng)導(dǎo)和治理國家的能力顯著增強(qiáng)，黨領(lǐng)導(dǎo)人民在新時代成功走出了一條中國式法治現(xiàn)代化新道路。

二、中國式法治現(xiàn)代化新道路的科學(xué)內(nèi)涵

中國式法治現(xiàn)代化新道路，是法治現(xiàn)代化的社會主義道路、法治現(xiàn)代化的中國道路、人類法治文明的康莊大道，具有深厚的科學(xué)底蘊(yùn)、鮮明的時代特征、寬廣的全球視野。

（一）中國式法治現(xiàn)代化新道路是法治現(xiàn)代化的社會主義道路

中國式法治現(xiàn)代化道路絕不是西方資本主義法治道路的翻版，而是中國特色社會主義法治道路。中國特色社會主義法治道路是我國法治現(xiàn)代化的唯一正確道路，彰顯中國式法治現(xiàn)代化的社會主義性質(zhì)。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國式法治現(xiàn)代化的根本保證。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義法治之魂，是中國式法治現(xiàn)代化與西方式法治現(xiàn)代化的最大區(qū)別。我國社會主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗是把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程和各方面。

以人民為中心是中國式法治現(xiàn)代化的根本價值。以人民為中心，是全面依法治國的根本政治立場，也是社會主義法治的邏輯所在。全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民，必須堅持法治建設(shè)為了人民、依靠人民、保護(hù)人民、造福人民，把體現(xiàn)人民利益、反映人民意愿、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展和人民共同富裕落實到全面依法治國各領(lǐng)域全過程，把尊重和保障人權(quán)、促進(jìn)社會公平正義、滿足人民美好生活需要作為良法善治的標(biāo)尺。

中國特色社會主義制度是中國式法治現(xiàn)代化的根本基石。中國特色社會主義制度是人類制度文明史上的偉大創(chuàng)造，具有鮮明中國特色、明顯制度優(yōu)勢、強(qiáng)大自我完善能力。我國社會主義制度保證了人民當(dāng)家作主的主體地位，也保證了人民在依法治國中的主體地位。在推進(jìn)法治現(xiàn)代化新征程上，我們堅定不移地堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，并努力使制度的顯著優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為全面依法治國和國家治理的實際效能。

中國特色社會主義法治理論是中國式法治現(xiàn)代化的指導(dǎo)思想。中國特色社會主義法治理論立足歷史唯物主義，深化了對共產(chǎn)黨依法執(zhí)政規(guī)律、社會主義法治建設(shè)規(guī)律、人類社會法治發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識。習(xí)近平法治思想是中國特色社會主義法治理論的集大成者，是當(dāng)代中國馬克思主義法治理論、21世紀(jì)馬克思主義法治理論，是黨和人民處理新時代法治問題的根本立場、觀點和方法，是中國式法治現(xiàn)代化的靈魂和旗幟。

（二）中國式法治現(xiàn)代化新道路是法治現(xiàn)代化的中國道路

中國式法治現(xiàn)代化不但堅持社會主義，而且符合中國國情和實際，是法治現(xiàn)代化的中國道路。

第一，我國是世界上最大的發(fā)展中國家，仍處于并將長期處于社會主義初級階段。但是，我們已經(jīng)進(jìn)入中國特色社會主義新時代，實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會，正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。這是我國現(xiàn)階段法治建設(shè)的歷史方位和社會條件。立足于“初級階段”和“新時代”，我們的法治現(xiàn)代化既不能罔顧國情、超越階段，也不能因循守舊、墨守成規(guī)。

第二，我國是世界文明古國、文明大國，法制文明是中華文明的內(nèi)在構(gòu)成，而且從歷史進(jìn)程上看從來沒有中斷過。千年朝代更替，并沒有中斷中華法系的血脈，它無比廣泛地影響和傳播到周邊國家和世界其他國家，也給我們留下無比寶貴的法律文化遺產(chǎn)。中華法系是中華民族法治精神的結(jié)晶，有許多超越時空、具有普遍價值的思想和理念值得我們回味、傳承和發(fā)展。走中國式法治現(xiàn)代化道路，必須對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，讓中華法治文明在當(dāng)代世界煥發(fā)絢麗光彩。

第三，我們正處在全球化大轉(zhuǎn)型和世界大變局的新世紀(jì)，國情與世情相互影響、深度交融。從20世紀(jì)70年代至今，我們生存的這個世界發(fā)生了全球化歷史性變遷，全球化加快了我國法治現(xiàn)代化的進(jìn)程，使我們充滿信心地走出了一條面向全球化的法治現(xiàn)代化新道路。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。雖然和平與發(fā)展仍然是時代主題，但是這一主題面臨許多挑戰(zhàn)，全球治理體系發(fā)生深刻調(diào)整，制度競爭成為國家間最核心的競爭、法治成為國家綜合實力的重要組成部分，運(yùn)用法治思維和法治方式更好維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，更好促進(jìn)世界和平與發(fā)展，成為我們勢在必行的戰(zhàn)略抉擇。

(原文刊載于《中國法學(xué)》2022年第1期)