郝鐵川

　　中國(guó)歷史上有兩個(gè)王朝都是統(tǒng)一了天下、建立健全了比較好的重要制度、但卻短命而亡，這就是秦朝和隋朝。所以，我國(guó)著名史學(xué)家王仲犖先生在《隋唐五代史》中感嘆：“秦非常強(qiáng)大，但二世而亡；隋也非常強(qiáng)大，亦二世而亡，這兩個(gè)王朝，都在農(nóng)民大起義烈火中，結(jié)束了他們的統(tǒng)治。”

　　說(shuō)他們強(qiáng)大，不僅是因?yàn)樗麄兌冀Y(jié)束了天下分裂的局面，還在于他們都建立了為后世所沿用、且積極作用顯著的一些國(guó)家制度。

　　先看秦朝。秦朝皇帝殘暴，十五年而亡，但秦朝創(chuàng)立的制度卻因其合理而被后世沿用，古人并不否認(rèn)。宋代朱熹承認(rèn)“堯舜三王周公孔子所傳之道，未嘗一日得行于天地之間也！”那么行于天下的是什么呢？近代譚嗣同在《仁學(xué)》中徑直而言：“兩千年之政，秦政也?！泵珴蓶|同志在《讀〈封建論〉呈郭老》的七言律詩(shī)中也明確指出“百代都行秦政法”。秦朝的某些制度，今天也有所繼承，例如，統(tǒng)一文字（“書(shū)同文”）制度，統(tǒng)一交通（“車(chē)同軌”）制度，統(tǒng)一度量衡制度，郡縣制度，等等。

　　再看隋朝。隋朝皇帝雖然短命，但其確立或完善的一些制度卻能為唐朝繼承，不僅助力唐朝強(qiáng)盛，而且影響了后世。這里僅以科舉制度為例。隋朝統(tǒng)一全國(guó)后，正式廢除九品中正制，隋文帝曾下令“以志行修謹(jǐn)、清平干濟(jì)二科舉人”，隋煬帝大業(yè)二年創(chuàng)立進(jìn)士科，試策取士。一般認(rèn)為，科舉制就此正式創(chuàng)立，到清朝光緒三十一年（1905年）舉行最后一科進(jìn)士考試為止，經(jīng)歷了1300年。史家公認(rèn)，科舉制度的產(chǎn)生是歷史的必然和巨大進(jìn)步，甚至有人認(rèn)為是一次深刻的革命。其所一直堅(jiān)持的是“自由報(bào)名，統(tǒng)一考試，平等競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)錄取，公開(kāi)張榜”的原則，徹底打破了血緣世襲關(guān)系和世族的壟斷，對(duì)我國(guó)古代社會(huì)的選官制度，特別是對(duì)漢代的察舉和征辟制，魏晉南北朝的九品中正制是一個(gè)直接有力的改革和否定。給中小地主階級(jí)和平民百姓通過(guò)科舉入仕提供了一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)和機(jī)會(huì)，使大批地位低下和出身寒微的優(yōu)秀人才脫穎而出，“朝為田舍郎，暮登天子堂”“十年寒窗無(wú)人問(wèn)，一舉成名天下知”。如唐代的孫伏伽、王維、張九齡、韓愈、柳宗元、劉禹錫、顏真卿、柳公權(quán)、白居易，宋代的歐陽(yáng)修、王安石、蘇東坡、司馬光、朱熹、包拯、寇準(zhǔn)、張九成、張孝祥，明代的楊慎、康海、湯顯祖、張居正、海瑞、徐光啟，清代的紀(jì)曉嵐、劉墉、鄭板橋、翁同龢、洪鈞、錢(qián)大聽(tīng)、林則徐、張謇、蔡元培等文化名人都是出自狀元、進(jìn)士和舉人之中，都是中華民族的英才?？婆e制度不僅對(duì)中國(guó)歷史影響巨大，同時(shí)在世界歷史上亦具有重要地位。我國(guó)的科舉制度從宋元以后東漸西傳，越南、日本、韓國(guó)、朝鮮，在其國(guó)內(nèi)都較長(zhǎng)時(shí)間仿照中國(guó)推行過(guò)的科舉制度；法國(guó)、美國(guó)、英國(guó)等國(guó)家的選拔官吏的政治制度也都受到中國(guó)科舉制度的影響。西方現(xiàn)代的文官選拔制度、我國(guó)現(xiàn)代的教育制度和干部選拔制度也都是中國(guó)科舉制度的繼承和發(fā)展。因此，孫中山先生曾充分肯定中國(guó)的科舉制度“是世界各國(guó)中所用以拔取真才之最古最好的制度”（《五權(quán)憲法》）。西方人將中國(guó)的科舉制度稱(chēng)為“中國(guó)第五大發(fā)明”。它無(wú)疑對(duì)中華民族，對(duì)全人類(lèi)都是一個(gè)了不起的貢獻(xiàn)。

　　中國(guó)古代王朝的平均壽命為二百年，但秦朝和隋朝雖然都有不朽的制度建樹(shù)，前者十五年、后者三十八年即悄然退出歷史舞臺(tái)，為什么連平均壽命都沒(méi)達(dá)到呢？其中主要原因是：他們雖有較好的制度，卻沒(méi)有與之配套的體現(xiàn)治理能力的政策、統(tǒng)治者人格等。

　　秦朝的一些制度雖然較好，但統(tǒng)治者的政策、人品素為后人不齒。著名史學(xué)家林劍鳴先生在《秦漢史》一書(shū)中指出，在中國(guó)歷史上，秦始皇既是開(kāi)創(chuàng)一個(gè)時(shí)代的杰出人物，又是一位稀世的暴君。他的殘暴不能僅用“地主階級(jí)本性”這一般原因來(lái)解釋?zhuān)膊荒苡们貒?guó)的歷史傳統(tǒng)為之解脫。他個(gè)人性情殘暴、好大喜功、剛愎自用、獨(dú)斷專(zhuān)行等，乃是加重人民苦難的重要原因。正因如此，他把當(dāng)時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)推到崩潰的地步，又使秦朝成為歷史上一個(gè)極其黑暗的時(shí)代。他既是一個(gè)有巨大貢獻(xiàn)的政治家，又是一個(gè)暴君。秦朝十五年而亡，主要原因有三：一是秦朝實(shí)際掌權(quán)的只是極小一部分軍功地主，不僅廣大勞動(dòng)人民，就是六國(guó)的豪族地主和普通地主也處于被壓迫地位，統(tǒng)治基礎(chǔ)非常狹窄；二是統(tǒng)治特別殘酷，軍功地主偏愛(ài)暴力，取得政權(quán)后依舊“負(fù)力怙威”（《漢書(shū)·地理志》）；三是對(duì)關(guān)東地區(qū)的被統(tǒng)治者采取歧視政策，沒(méi)有處理好秦國(guó)故地關(guān)中與新統(tǒng)治地區(qū)關(guān)東地區(qū)人民之間的矛盾。

　　關(guān)于隋朝滅亡的原因，王仲犖先生在《隋唐五代史》中指出：“在古代帝王中，隋煬帝可說(shuō)是最不能接納臣下諫諍的皇帝。”他經(jīng)常對(duì)臣下說(shuō)：“我性不喜人諫，若位望通顯而諫以求名，彌所不耐。至于卑賤之士，雖少寬假，然卒不置之地上。”（《資治通鑒》隋大業(yè)九年）由于隋煬帝“護(hù)短拒諫”，臣下也就“鉗口”不敢直言，“事皆稱(chēng)美”“君暗臣諛”（《貞觀(guān)政要·求諫篇》）。國(guó)家政局一天一天地糜爛下去，終至不可收拾地步。

　　從秦、隋兩朝的歷史可以看出，長(zhǎng)治久安不僅需要制度的優(yōu)勢(shì)，還需要與之相應(yīng)的政策和統(tǒng)治者人格，如此才能顯現(xiàn)制度的優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)生治理效能。