法治日報全媒體記者 鄧君  

近年來，突發(fā)案事件如何快速有效處置受到社會普遍關注，也是廣東佛山各級公安部門思考和關注的重點。經(jīng)過持續(xù)探索發(fā)展，強化建設最小應急單元，成為了佛山南海公安在深化“群防群治”工作過程中最為適用的一項“關鍵之策”。截至目前，南海公安已在全區(qū)鋪設建立最小應急單元4465個，隊伍人數(shù)17368人，有效織密了基層防護網(wǎng)絡。 

作為區(qū)內建立最小應急單元起步較早，且取得了一定實效的基層派出所之一，黃岐派出所近年來更是主動將最小應急單元建設工作與當?shù)貐^(qū)位特征和發(fā)展特點相適配，并利用派出所“微校場”強化人員培訓，借此夯實基層警務根基，提升基層社會治理水平，取得了扎實成效。 

2月初春，氣溫乍暖還寒，走進黃岐派出所“微校場”，內部齊聲的口號搭配上龍行虎步般的操法訓練，讓人不由得熱血沸騰。而再定睛細瞧，則會發(fā)現(xiàn)在此訓練的并非當?shù)孛窬侵苓厡W校、商場、醫(yī)院等場所的一眾安保人員。 

“公共場所人流龐雜，一旦發(fā)生突發(fā)案事件，很可能造成人員的傷亡?！闭劶拜爡^(qū)近年來不斷強化最小應急單元建設的初衷時，黃岐派出所綜合室主任鄺榮生直言，有效將重大風險隱患防范在前、化解在小、處置在早，是提升人民群眾安全感的重中之重。 

據(jù)介紹，近年來黃岐派出所主動積極同各個建設單位溝通、宣講，動員轄區(qū)各界力量參與其中，在校園、商圈、醫(yī)院等各類重點部位，以及社區(qū)、村居人員常住密集場所，將包括安保人員、志愿者等在內的各類防控力量有效組織起來，形成齊抓共管的全新局面，進而實現(xiàn)社會治安防控觸角延伸至基層治理末端。 

“要讓基層普通安保人員遭遇險情時肯處置、敢處置、能處置，就必須要讓他們掌握專業(yè)處置技能和擁有相關處置裝備?！编棙s生直言，為了確保最小應急單元發(fā)揮實質效能，黃岐派出所制定了針對性的一年一訓工作任務清單，并將其規(guī)范化、制度化。

備預不虞，為國常道。為了提升培訓質效，在訓練過程中，黃岐派出所利用內部警務訓練專用“微校場”場地，并組織專業(yè)教官結合群防群治特點，量身定制了實用性佳、操作性強的專業(yè)培訓計劃，對每位最小應急單元安保人員分別開展為期兩天的定制課程，預計今年集中培訓總期數(shù)20余次。

如何最大限度發(fā)揮最小應急單元在群防群治工作中的作用？黃岐派出所給出的答案是：模擬真實情況，突出實戰(zhàn)效能?！拔⑿觥苯坦冽堃菰票硎荆瑸榱舜_保訓練行之有效，他們專程模擬了常見的醫(yī)院、廣場等場景，并在訓練期間重點教導參訓人員如何正確使用防暴鋼叉、盾牌等安防器材，確保一旦發(fā)生險情后，能自主構建第一道屏障，對突發(fā)事件進行先期處置，并引導周邊群眾快速避險。 

社會治理，重點在基層，關鍵靠群眾。作為黃岐當?shù)鼗鶎影卜懒α?，最小應急單元逐漸形成體系，不僅在關鍵時候發(fā)揮良性作用，還主動與地方公安隊伍形成了密切配合、協(xié)調有力的全新格局。 

2022年5月，黃岐某銀行自助區(qū)柜員機莫名遭一男子打砸。事件發(fā)生后，銀行安保人員迅速組織市民疏散，并用鋼叉死死鉗住男子腰部，而附近民警也在短短兩分鐘內趕至銀行，合力將其抓獲。 

其實，像這樣借助最小應急單元及時介入前期處置，避免事態(tài)失控的案例還有不少。 

“只有警民協(xié)同，才能實現(xiàn)社會長治久安?！秉S岐派出所黨委委員鄺榮生表示，最小應急單元往往最先直面險情，但他們同時也具有一定的“人熟、地熟”優(yōu)勢，因此如果訓練得當，在險情發(fā)生后第一時間介入，并等待民警到場協(xié)同處置，就可以有效防止事態(tài)進一步惡化。 

據(jù)統(tǒng)計，截至目前，黃岐派出所已在轄區(qū)217間學校、醫(yī)院、商場等重點場所統(tǒng)籌1400余名安保人員成為最小應急單元力量。值得一提的是，為了克服最小應急單元的工訓矛盾、安保力量流動性大的問題，黃岐派出所還創(chuàng)新開展“送教上門”活動，通過原地在崗訓練，既有助于推進“短平快”的常態(tài)訓練模式，還可以針對各單元實際執(zhí)勤地點進行因地制宜示范教學。 

守望相助、聯(lián)動協(xié)同，隨著黃岐派出所最小應急單元建設的不斷強化，黃岐轄區(qū)去年刑事治安警情同比前三年平均數(shù)下降12.74%，整體治安情況持續(xù)向好。 

鄺榮生表示，為了鼓勵更多社會力量參與到最小應急單元建設工作中來，并持續(xù)提升人民獲得感、幸福感，黃岐派出所將聯(lián)動新市民辦和社區(qū)居委等，對最小應急單元隊員給予一定的積分獎補和表彰。 

同時，黃岐派出所后續(xù)也將組織最小應急單元力量進行年度比武考核，進一步提升他們的業(yè)務能力和技能素質，讓市民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實，更可持續(xù)、更有保障。