郭龍梅 湖北省黃石市中級人民法院 黨組書記、院長

黨的二十大以來，黨中央立足新發(fā)展階段，提出“加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”的戰(zhàn)略要求，強調(diào)科技創(chuàng)新的驅(qū)動引領(lǐng)作用，對構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動高質(zhì)量發(fā)展作出了重要部署。湖北省黃石市兩級法院深刻把握新質(zhì)生產(chǎn)力的時代內(nèi)涵與法治需求，自覺將法院工作融入老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展大局，以高質(zhì)量司法護航新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

一、深化破產(chǎn)審判，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

黃石是一座因礦而興、因工而立的城市，在黃石產(chǎn)業(yè)“騰籠換鳥”的關(guān)鍵階段，破產(chǎn)審判這柄“司法手術(shù)刀”成為淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化資源配置、提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)效的關(guān)鍵力量。

府院聯(lián)動，“一盤棋”解難題。面對可能引發(fā)金融風(fēng)險、影響社會穩(wěn)定的房地產(chǎn)領(lǐng)域涉眾型、國有企業(yè)破產(chǎn)案件，法院與政府建立常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機制，提前評估、共同研判、嚴防風(fēng)險。黃石紡機的“涅槃重生”就是典范。法院通過府院聯(lián)動機制，推動這個背負上億元債務(wù)的老牌國企變?yōu)槟戤a(chǎn)值超10億元的現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)園，同時“一站式”解決了17名留守職工和709名退休人員的社保、工資等歷史欠賬，為轉(zhuǎn)型發(fā)展守住了民生底線。

機制創(chuàng)新，按下審判“加速鍵”。破產(chǎn)案件久拖不決曾是痛點。黃石市中院相繼出臺《關(guān)于加快破產(chǎn)案件審理的工作指引》《企業(yè)破產(chǎn)重整案件審理指引》等文件，為工作降本提速提供指引。通過推進“繁簡分流、快慢分道”，同時對破產(chǎn)管理人進行“負面清單”與日常投訴的動態(tài)考核管理，督促管理人積極履職，有效改善了破產(chǎn)案件審理周期長的狀況，實現(xiàn)簡案3個月內(nèi)、繁案1年內(nèi)審結(jié)。對于金沃公司破產(chǎn)重整案，從法院裁定受理到批準重整計劃，用時不到100天，跑出了挽救企業(yè)的“司法加速度”。

挽救為先，為“病企”尋生機。推動黃石市企業(yè)庭外重組指引中心實質(zhì)運轉(zhuǎn)，完善庭外重組、預(yù)重整銜接程序，甄選一批雖陷入財務(wù)困境但具有經(jīng)營價值和挽救希望的企業(yè)導(dǎo)入指引中心，通過“庭外重組+庭內(nèi)重整”組合拳，為中小微企業(yè)紓困解難，讓更多市場主體有機會煥發(fā)“第二春”。

二、強化司法保護，筑牢創(chuàng)新發(fā)展根基

保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新。黃石市兩級法院始終聚焦知識產(chǎn)權(quán)保護，將司法之力精準注入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新引擎。

“十條措施”為新質(zhì)生產(chǎn)力“撐腰”。圍繞黃石重點發(fā)展的電子信息、生物醫(yī)藥、智能裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，黃石市中院出臺《關(guān)于充分發(fā)揮司法審判職能 服務(wù)保障科技創(chuàng)新的十條措施》，加大對關(guān)鍵核心技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)、知名品牌的司法保護力度。知名連鎖酒店“錦江之星”訴“錦江賓館”商標侵權(quán)案的審理，不僅關(guān)乎品牌權(quán)益，更牽動城市商業(yè)生態(tài)。法院一紙判決，首次明確“老字號”享有的商標在先使用權(quán)可隨經(jīng)營實體承繼延續(xù)，精準區(qū)分商標共存邊界，平衡了連鎖品牌擴張與本土企業(yè)存續(xù)的關(guān)系，促進了市場良性競爭。

全鏈條“一站式”守護新質(zhì)生產(chǎn)力。深化知識產(chǎn)權(quán)“三合一”審判機制改革（知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件統(tǒng)一集中審理），聯(lián)合市場監(jiān)管、科技等部門構(gòu)建全鏈條保護體系，建立“速裁+快審+精審”審判工作模式，在重點園區(qū)設(shè)立巡回審判點，為科創(chuàng)企業(yè)提供立案、審理、執(zhí)行“一站式”服務(wù)，有效推進知識產(chǎn)權(quán)糾紛高效化解。今年以來，全市一審知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件平均審理時間30.6天，給創(chuàng)新者吃下“定心丸”。

引導(dǎo)護航生產(chǎn)力“綠色轉(zhuǎn)型”。黃石市兩級法院健全環(huán)境資源審判專門化機制，依法審理涉生態(tài)環(huán)境等案件，加強對生態(tài)環(huán)境科技、綠色低碳技術(shù)的司法保護，護航綠色技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。嚴懲環(huán)境違法犯罪，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)中的非法排污、資源盜采等行為加大打擊力度，落實生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，引導(dǎo)高耗能、高排放的生產(chǎn)模式加速向智能化、綠色化“華麗轉(zhuǎn)身”。

三、提升服務(wù)效能，厚植營商法治沃土

“一個案件就是一個營商環(huán)境”，要像呵護幼苗一樣守護市場主體活力。

給企業(yè)“松綁”，讓信心扎根。如何避免“辦一個案子，垮一家企業(yè)”？黃石市兩級法院用精準司法、善意文明解答這一問題。嚴格區(qū)分罪與非罪，防止經(jīng)濟糾紛刑事化，審慎適用強制措施，讓企業(yè)“喘得過氣”。在全省率先開展涉企刑事案件經(jīng)濟影響評估，嚴厲打擊“行霸”“市霸”等擾亂市場秩序的黑惡勢力及其“保護傘”，為公平競爭掃清障礙。在執(zhí)行工作中，對被執(zhí)行企業(yè)采取“預(yù)處罰”警示，推廣“活封活扣”、置換查封等柔性措施，盡可能減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的沖擊，同時為主動履行的被執(zhí)行企業(yè)開辟“信用重生”通道。

商事糾紛“云”化解，省時更省心。效率是企業(yè)的競爭力所在。黃石市兩級法院主動融入基層治理，依托綜治中心、商事仲裁委等平臺高效調(diào)處商事糾紛，助推涉企糾紛隔空化解、源頭化解。在一起侵害作品信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)糾紛案審理過程中，大冶市法院借助人民法院調(diào)解平臺，委托知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織先行調(diào)解，一攬子化解了6省10市的16起糾紛，既保護了創(chuàng)作者權(quán)益，又最大限度減少了對涉案企業(yè)日常經(jīng)營的干擾，此案入選最高人民法院多元解紛案例庫。

送法“上門”，企業(yè)訴求直達。常態(tài)化開展企業(yè)走訪活動，召開民營企業(yè)、律師座談會，形成問題清單，限期落實解決。針對企業(yè)經(jīng)營中的高頻法律風(fēng)險，推出“訂單式”普法，發(fā)布典型案例，印發(fā)《住建領(lǐng)域典型案例匯編》等資料，為涉訴較多的企業(yè)提供“法治體檢”，推動司法服務(wù)從“事后救濟”轉(zhuǎn)向“事前預(yù)防”，助力企業(yè)行穩(wěn)致遠。

黃石的轉(zhuǎn)型之路鐫刻著法治的深深印記。在未來工作中，黃石市兩級法院將聚焦產(chǎn)業(yè)升級中的司法需求，強化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護，護航綠色轉(zhuǎn)型，激發(fā)創(chuàng)新活力，以更高質(zhì)量的司法實踐，將法治的信念與力量熔鑄進城市高質(zhì)量發(fā)展的進程，為這座老工業(yè)基地的蝶變新生貢獻更多司法智慧和力量。