鄒波 河南省駐馬店市中級人民法院 黨組書記、院長
近年來,隨著物質生活水平不斷提升,人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的需求日益增長,這對人民法院審判執(zhí)行工作提出了更高要求。河南省駐馬店市兩級法院緊密結合當前的形勢任務和工作實際,全面履職擔當,嚴格公正司法,做實定分止爭,以高質量司法服務保障全省經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。
一、在服務高質量發(fā)展上履職擔當
隨著新情況新問題不斷涌現(xiàn),如何更好地履職擔當成為擺在人民法院面前的必答題。我們必須增強應對新情況、解決新問題的能力,跟上高質量發(fā)展的司法需求,不斷提高司法能力和水平,為經(jīng)濟社會高質量發(fā)展營造良好法治環(huán)境。
在服務產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展新質生產(chǎn)力方面,要充分發(fā)揮知識產(chǎn)權司法保駕護航作用,嚴格落實懲罰性賠償制度,加強新興產(chǎn)業(yè)和技術創(chuàng)新成果的司法保護,為特色農業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好法治環(huán)境。同時,在知識產(chǎn)權刑事司法程序上要加強與公安機關、檢察機關的溝通、協(xié)調,形成保護合力。
在全力守護良好生態(tài)環(huán)境方面,要不斷加強專業(yè)化審判隊伍建設,積極踐行恢復性司法理念,一體做實案件辦理、生態(tài)修復和綜合治理,加強屬地執(zhí)法司法機關的溝通協(xié)調,努力打造環(huán)資審判特色品牌。
在優(yōu)化法治化營商環(huán)境方面,要堅持依法平等保護各類所有制主體合法權益,加強與檢察、公安及相關職能部門的協(xié)作,扎實開展規(guī)范涉企執(zhí)法司法專項行動,防止趨利性執(zhí)法司法等問題;深入開展“萬人助萬企”活動,通過上門走訪、邀請座談等形式聽取企業(yè)意見,主動提供法律服務,助力企業(yè)依法誠信經(jīng)營,提高風險預防應對能力。
在營造良好信用環(huán)境方面,要加大對誠信缺失等行為的懲處力度,同時監(jiān)督、支持行政機關善意文明執(zhí)法、恪守誠信原則,保障相對人合法權益,一體推進政府誠信、企業(yè)誠信、社會誠信建設。
二、在服務高效能治理上履職擔當
人民法院要服務社會治理,更好維護社會安定有序、人民安居樂業(yè),積極營造公平正義的法治環(huán)境、便利高效的營商環(huán)境、誠實守信的信用環(huán)境、安定有序的社會環(huán)境、清朗健康的網(wǎng)絡環(huán)境,防范化解重點領域風險。
做好立案與調解的銜接工作。對爭議不大、更適合調解的案件,要向當事人說明調解的優(yōu)勢,努力引導當事人選擇調解解決糾紛。即便當事人申請案件轉入審理程序,在等待排期審理的過程中,對于有調解可能的案件,仍然可以針對性地另行委托調解人員開展調解工作。
積極參與、推動綜治中心規(guī)范化建設。要在黨委政法委的領導下,在綜治中心協(xié)同協(xié)力做實做好矛盾糾紛預防化解等相關工作。首先,堅持公正司法是維護社會公平正義最后一道防線的定位。當事人有糾紛到綜治中心,先由入駐相關部門、調解組織調處化解,調解不成或調解后當事人不信服到法院入駐窗口的,法院入駐團隊要善用案例庫、法律專業(yè)知識等積極促進調解。如果當事人堅持立案,可在立案后再組織先行調解,切實把多元解紛機制充分運用好。其次,精準指導,通過共同培訓、案例推送、聯(lián)合調解等方式幫助入駐職能部門、調解組織提升解紛能力和水平,讓其更好發(fā)揮化解矛盾糾紛作用。
做實涉訴信訪化解工作,壓實壓緊領導干部包案化解職責,基層法院信訪案件可由院庭長負責,一些涉訴信訪積案,可由院領導負責,更好地發(fā)現(xiàn)審判執(zhí)行工作中“前端”的問題,有針對性地予以解決,從而讓當事人更加信服,依法化解矛盾。同時,落實信訪終結聽證制度。對于案件事實清楚、裁判依法公正,但當事人不認同、堅持不合理訴求的信訪案件,要到當事人所在地或單位公開聽證,與當?shù)攸h委、政府、代表委員、鄰里群眾等一起開展矛盾化解工作。
充分發(fā)揮司法裁判引領社會價值的作用。一個案例勝過一打文件,法院要善于通過公正的裁判引領主流價值。首先,案件裁判公正是得到社會、公眾認可的基礎,要嚴格依法作出裁判,同時在自由裁量的空間內充分考慮政治效果、社會效果、法律效果的有機統(tǒng)一。其次,裁判的公正要讓人民群眾感受到。作出公正裁判只是完成了定分,但如果當事人不服,認為裁判不公,就會上訴、申訴、信訪等,以致案結而事未了。為此,要有針對性地做好釋法說理工作,讓當事人發(fā)自內心認同和接受裁判。
三、在深化改革提質增效上履職擔當
深化司法體制改革是黨中央的重要決策部署,是新時代審判工作的重要動力源,對于推進全面依法治國、提高國家治理水平、服務和保障中國式現(xiàn)代化具有重大意義。最高人民法院發(fā)布的《人民法院第六個五年改革綱要(2024—2028年)》對深化司法體制改革作出具體安排。我們要認真學習貫徹落實相關部署要求,積極履職,切實發(fā)揮改革賦能審判工作提質增效的作用。
做實科學的審判管理。把“評案”與“考人”相貫通,通過“一切憑實績說話”的全員績效考核體系管理,將辦案情況通過績效考核來體現(xiàn)。領導班子成員作為“關鍵少數(shù)”,要以實際行動帶動法官學習業(yè)務知識,提升業(yè)務水平。一方面,要敢管會管善管,法院黨組必須把黨的建設和審判管理、政務管理、隊伍管理的責任擔起來,院庭長要落實好管理責任。另一方面,要充分發(fā)揮“頭雁作用”,院庭長要通過帶頭辦理疑難復雜、爭議性案件,發(fā)現(xiàn)審判管理、案件質量把控等方面的問題,進一步強化監(jiān)督指導和審判管理。
深化執(zhí)行規(guī)范化建設改革。執(zhí)行工作關系老百姓的切身利益,是法院工作的重點。要把執(zhí)行工作當成“一把手”工程來抓,扎實開展執(zhí)行規(guī)范化提升三年行動和“百日攻堅”專項行動,以規(guī)范保質量、提效率,確保執(zhí)行工作經(jīng)得起群眾和時間的檢驗。
深化數(shù)字法院建設應用?!耙粡埦W(wǎng)”建設是科技賦能審判執(zhí)行、審判管理的重要性基礎性工程,能夠為法官審判執(zhí)行提質增效提供輔助。要緊跟數(shù)字化、智能化發(fā)展趨勢,將現(xiàn)代科技融入審判執(zhí)行、訴訟服務、審判管理、隊伍管理等各項工作中,以科技賦能提升審判質效。
編輯:林楠特