陳文杰

國家首個(gè)專門針對校園配餐的國家標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱“國標(biāo)”）——《校園配餐服務(wù)企業(yè)管理指南》已于近日發(fā)布，將于2025年12月1日正式實(shí)施。該指南適用于為中小學(xué)、幼兒園學(xué)生提供學(xué)生餐制作及配送服務(wù)的校園配餐服務(wù)企業(yè)。（7月21日央視新聞）

目前我國中小學(xué)和幼兒園數(shù)量超過46萬所，涉及學(xué)生超過2.37億人，而校園配餐產(chǎn)業(yè)規(guī)模已占據(jù)整個(gè)餐飲業(yè)的半壁江山，這既是監(jiān)管重點(diǎn)，也是監(jiān)管難點(diǎn)。尤其是近來個(gè)別極端食品安全事件不時(shí)發(fā)生，不斷提醒我們，校園配餐覆蓋面廣、環(huán)節(jié)多，稍有不慎，影響甚巨。對此，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以規(guī)范化促進(jìn)監(jiān)管精細(xì)化，無疑是關(guān)鍵一步。正如此次出臺的國家標(biāo)準(zhǔn)，明確了人員配置、原料采購、制作環(huán)節(jié)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)等全鏈條的規(guī)范指引，在填補(bǔ)相關(guān)領(lǐng)域空白、為企業(yè)立規(guī)明矩的同時(shí)，也進(jìn)一步壓實(shí)了學(xué)校、監(jiān)管部門等各方責(zé)任，為守護(hù)學(xué)生“舌尖安全”筑牢防線。

近年來，為守護(hù)學(xué)生“小飯碗”，從《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》（2010）構(gòu)建基礎(chǔ)性構(gòu)架，到《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》（2019）聚焦校園場景，再到首個(gè)國標(biāo)建立全鏈條精細(xì)化管控，我國已逐步構(gòu)建起立體化的政策體系。不難發(fā)現(xiàn)，首個(gè)校園配餐國標(biāo)的出臺，既符合食品安全監(jiān)管升級的客觀規(guī)律，也標(biāo)志著我國校園食品安全監(jiān)管邁入標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化新階段。標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)之意義，不妨從兩個(gè)維度剖析。

堵住風(fēng)險(xiǎn)漏洞。過去，由于缺乏統(tǒng)一的國家標(biāo)準(zhǔn)，校園配餐服務(wù)常常成為“隱秘的角落”，一旦涉及環(huán)節(jié)拉長、參與主體變復(fù)雜，就很容易出現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)。如今，國標(biāo)覆蓋校園配餐服務(wù)全流程，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任主體與操作細(xì)則，例如要求企業(yè)每日開展安全檢查、每周排查隱患、每月調(diào)度分析，形成常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。這種“從農(nóng)田到餐桌”的無縫監(jiān)管，將有效改變過去分段管理、責(zé)任不清的局面。

倒逼行業(yè)升級。因行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失，企業(yè)水平良莠不齊，劣幣驅(qū)逐良幣此前常有發(fā)生。而國標(biāo)的出臺，正是為了進(jìn)一步提高準(zhǔn)入門檻、淘汰部分“小作坊”式企業(yè)，同時(shí)倒逼企業(yè)主動(dòng)優(yōu)化服務(wù)，推動(dòng)行業(yè)從價(jià)格競爭轉(zhuǎn)向質(zhì)量競爭?？梢韵胍?，隨著國標(biāo)的落地，將推動(dòng)更多企業(yè)告別粗放發(fā)展，加快專業(yè)化、品牌化轉(zhuǎn)型。

“好標(biāo)準(zhǔn)”還應(yīng)有好落實(shí)。監(jiān)管聚合力。教育、市場監(jiān)管、衛(wèi)健等部門不妨建立聯(lián)合檢查機(jī)制，對配餐企業(yè)實(shí)行“飛行檢查”，避免標(biāo)準(zhǔn)淪為“紙上規(guī)范”。家長要參與。學(xué)?？山M建家長專門監(jiān)督委員會，通過“明廚亮灶”系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)督，定期參觀配餐企業(yè)，形成家校共治格局。企業(yè)須革新。配餐企業(yè)應(yīng)主動(dòng)對標(biāo)國標(biāo)要求，加大檢測設(shè)備投入，建立數(shù)字化追溯系統(tǒng)，以更高標(biāo)準(zhǔn)贏得市場信任。當(dāng)“政府督導(dǎo)—社會監(jiān)督—企業(yè)自律”形成良性循環(huán)，國標(biāo)才能真正落地落實(shí)落細(xì)。

校園餐事雖小，卻關(guān)乎億萬家庭幸福。唯有讓標(biāo)準(zhǔn)真正成為日常，才能讓億萬學(xué)子在安全、營養(yǎng)的餐食中健康成長。畢竟，孩子的飯碗里，盛著的正是國家的未來。