韓韞超

不難想象，當越來越多的員工都能掌握本行業(yè)領(lǐng)域的事故隱患排查技巧和判定標準，養(yǎng)成提高警惕、抓小抓早的職業(yè)習(xí)慣，企業(yè)的安全生產(chǎn)質(zhì)效會進一步提升，經(jīng)濟社會發(fā)展也將更加平穩(wěn)。

設(shè)備技術(shù)人員察覺設(shè)備泄漏、發(fā)現(xiàn)工作人員違規(guī)操作，現(xiàn)場巡檢員辨識蒸餾釜腐蝕隱患……7月12日，湖南省應(yīng)急管理廳發(fā)布了4個生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患內(nèi)部報告獎勵案例——企業(yè)內(nèi)部人員在工作中發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時進行相關(guān)操作，成功避免了可能發(fā)生的安全事故，企業(yè)對這些事故隱患的“吹哨人”給予千元獎勵。

安全生產(chǎn)關(guān)乎勞動者的生命，也關(guān)乎企業(yè)發(fā)展與社會穩(wěn)定。在生產(chǎn)經(jīng)營單位，一線勞動者是最靈敏的風(fēng)險感知“觸角”，有第一時間發(fā)現(xiàn)、報告事故隱患的便利和優(yōu)勢。為充分調(diào)動生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人和從業(yè)人員雙方的積極性，提升從業(yè)人員愛企如家的安全意識，促進安全生產(chǎn)主體責(zé)任落地落實，有效防范遏制事故發(fā)生，2024年7月，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會發(fā)布了關(guān)于推動建立完善生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患內(nèi)部報告獎勵機制的意見，明確了報告內(nèi)容和途徑、獎勵資金的落實方式等，同時對相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域建立實施這一機制給出了時間表。

此番湖南應(yīng)急管理部門發(fā)布相關(guān)案例，是當前各地相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域認真落實上述意見的一個縮影。實際上，在各省（區(qū)、直轄市）發(fā)布典型案例的基礎(chǔ)上，應(yīng)急管理部也陸續(xù)從中選取多起案例并予以公布?！爸v道理不如講故事”，這些真實鮮活的案例既是對涉事單位消除安全生產(chǎn)隱患的回溯與復(fù)盤，也是廣而告之、形成良好宣傳示范效應(yīng)的有效載體。

首先，這些典型案例的發(fā)布提示相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位建立這一獎勵制度的必要性和重要性。正因為“吹哨人”的積極作為，企業(yè)內(nèi)部的隱患才被及時發(fā)現(xiàn)并消除。企業(yè)對他們進行物質(zhì)獎勵、精神激勵，對相關(guān)安全生產(chǎn)制度及時“打補丁”，相當于形成了一個消除事故隱患的良性循環(huán)，不僅讓更多人看到將員工轉(zhuǎn)化為企業(yè)“安全傳感器”的好處和價值，也讓相關(guān)機制的落實更順暢。

其次，這些典型案例的發(fā)布提示每一名從業(yè)者切實提升責(zé)任意識和安全意識，努力成為能夠精準感知并幫助企業(yè)消除隱患的有心人——聞到奇怪氣味、聽到異常聲響、觸摸到不該有的高溫，這些隱患點正是備忘錄，提醒從業(yè)人員在日常工作中重點留意相關(guān)位置和環(huán)節(jié)。

更重要的是，幫助企業(yè)成功避免事故發(fā)生的真實案例，能夠讓更多員工看到“吹哨”的意義與價值，也能進一步激發(fā)員工擔(dān)當作為的主動性、積極性，增強其主人翁意識和對企業(yè)的歸屬感。

毫無疑問，保障安全生產(chǎn)是一個系統(tǒng)工程，包括制定完善操作規(guī)程和風(fēng)險管控措施、設(shè)備設(shè)施全生命周期管理、職業(yè)危害因素控制、應(yīng)急資源保障與隊伍建設(shè)等諸多方面，多地建立事故隱患內(nèi)部報告獎勵機制、及時發(fā)布典型案例，是對保障安全生產(chǎn)的重要補充，也有助于推動形成從“要我安全”到“我要安全”、從“負責(zé)人操心”到“大家共同操心”的群防群治局面。不難想象，當越來越多的員工都能掌握本行業(yè)領(lǐng)域的事故隱患排查技巧和判定標準，養(yǎng)成提高警惕、抓小抓早的職業(yè)習(xí)慣，企業(yè)的安全生產(chǎn)質(zhì)效會進一步提升，經(jīng)濟社會發(fā)展也將更加平穩(wěn)。

目前，“吹哨人”制度已在安全生產(chǎn)、食品安全等領(lǐng)域得到較為廣泛的推廣和應(yīng)用，獎勵主體也從監(jiān)管部門延伸至生產(chǎn)經(jīng)營單位，但仍有部分企業(yè)尚未建立相關(guān)機制或者存在有機制不運行、員工知曉度參與度低、獎勵未實際兌現(xiàn)等問題。有關(guān)地方和企業(yè)還需進一步作為，讓好制度真正得到落實，讓隱患“動態(tài)清零”。期待這些有效機制和舉措在實踐中不斷完善，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅實的保障。