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據(jù)3月30日《人民日報》報道,近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立健全涉企收費長效監(jiān)管機制的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)。國家發(fā)改委有關(guān)負責(zé)同志接受記者采訪時表示,健全涉企收費目錄清單制度,要求各部門、各省份都要建立涉企收費目錄清單,實現(xiàn)目錄清單全覆蓋,清單之外一律不得收費。
涉企違規(guī)收費,不僅會為企業(yè)增加經(jīng)濟負擔(dān),使企業(yè)負重前行,還會為企業(yè)增加心理負擔(dān),使企業(yè)發(fā)展縮手縮腳。近年來,我國持續(xù)整治涉企違規(guī)收費,如2022年國家發(fā)改委等部門聯(lián)合印發(fā)《涉企違規(guī)收費專項整治行動方案》。各地也在積極開展涉企違規(guī)收費監(jiān)督檢查,以市場監(jiān)管系統(tǒng)為例,2024年,在市場監(jiān)管總局部署下,各級市場監(jiān)管部門共立案查處涉企違規(guī)收費案件3042件,退還違規(guī)收費13.62億元。盡管相關(guān)治理取得了積極成效,但也要看到,涉企違規(guī)收費問題具有復(fù)雜性、反復(fù)性,亂收費等情況仍不時出現(xiàn),須以更大力度、長效機制來遏制。
涉企亂收費之所以屢禁不止、屢治不絕,原因之一是未能嚴格依法收費,一些收費事項逾越了法律規(guī)定。現(xiàn)代政府是法治政府,法無授權(quán)不可為,但一些地方政府沒有法律授權(quán)、法律依據(jù),便對企業(yè)隨意開展收費活動,一些已明令取消的政府收費項目,有的地方仍然在收,更有一些地方“自立名目”亂收費。
上述《指導(dǎo)意見》提出總體要求,明確重點任務(wù),加強組織保障,這是深化治理涉企違規(guī)收費的又一重要部署,其最大的亮點在于抓住了關(guān)鍵問題,“建立涉企收費目錄清單”,即將合法收費項目“一網(wǎng)打進”,嚴格明確了收費邊界;“清單之外一律不得收費”,則將“收費權(quán)”關(guān)進了籠子,清單之外再收費就屬于違規(guī)收費行為,想對企業(yè)亂收費很難伸手。當(dāng)認定亂收費有了硬杠杠,涉企亂收費的要害則被精準擊中,企業(yè)可以挺直腰桿拒絕亂收費,輿論可據(jù)此來監(jiān)督涉企收費,相關(guān)方面查處涉企亂收費也有了更強大的抓手。希望各地各部門盡快建立涉企收費目錄清單,向社會公布、使企業(yè)了解。
當(dāng)然,也不排除某些地方在清單之外可能會繼續(xù)對企業(yè)收費。這就需要暢通投訴渠道,為企業(yè)、社會檢舉亂收費提供便利;同時,要深入企業(yè)調(diào)查摸底,防止顯性亂收費被遏制后出現(xiàn)隱性亂收費。對于清單之外的亂收費行為,還要有相應(yīng)的處罰制度措施,形成“清單+檢舉(或檢查)+處罰”的“組合拳”。
這方面,2023年12月,《涉企收費違法行為處理辦法(征求意見稿)》已經(jīng)公布。作為遏制涉企亂收費的利器,希望征求意見稿能盡快完善,早日出臺實施。規(guī)范涉企收費,保障企業(yè)合法權(quán)益,是優(yōu)化營商環(huán)境過程中的關(guān)鍵一環(huán),期待這一領(lǐng)域的治理取得更顯著效果,為企業(yè)輕裝上陣、開拓創(chuàng)新注入更加給力的“強心劑”。
編輯:林楠特