咱常說“根基穩(wěn)，啥都穩(wěn)”，這基層就跟咱家里的地基似的，安穩(wěn)了咱日子才能踏實。而鄉(xiāng)村治理就是這基層工作里的重頭戲，不僅關(guān)系著國家治理的基石，更是鄉(xiāng)村能好好發(fā)展的基礎(chǔ)。

“十四五”期間，各地圍繞黨中央、國務(wù)院關(guān)于“健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”要求，建設(shè)充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會，不斷增強農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

“沒有你們帶著發(fā)展產(chǎn)業(yè)，哪有我這10多萬元的進賬！這日子，是越來越有奔頭了！”今年，遼寧省遼陽縣下達河鄉(xiāng)大西溝村村民郝春輝承包的3棟葡萄暖棚喜獲豐收，他對著村干部激動地說道。

火車跑得快，全靠車頭帶?！笆奈濉逼陂g，各地不斷優(yōu)化基層干部年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷水平，推選一大批懂發(fā)展善治理、有干勁會干事、群眾認可的優(yōu)秀人員進入村“兩委”，探索設(shè)置黨群共同致富責(zé)任區(qū)、村黨組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社、組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委、搭建“社企聯(lián)盟”等多種方式，提升農(nóng)村基層黨組織帶領(lǐng)致富能力。同時，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級全面建立履職事項清單，打造事權(quán)清晰、責(zé)能相適、履職順暢、保障有力的權(quán)責(zé)體系，為基層干部減負賦能，提升為民服務(wù)效率。

近日，在甘肅省永登縣柳樹鎮(zhèn)營兒村的涼亭內(nèi)，一場議事會正在進行。鎮(zhèn)長張永德開門見山：“各位鄉(xiāng)親，今天咱們不開會，就用拉家常的方式聊聊鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)的事兒?！彪S后，村民們踴躍發(fā)言。整個過程既保持輕松氛圍，又遵循議事規(guī)則，最終收集到12條寶貴建議。

以自治激發(fā)動能。5年來，各地堅持民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動載體，依托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會等，鼓勵開展村民說事、民事懇談等各類協(xié)商活動。同時，推行村級事務(wù)“陽光公開”，加強群眾監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運行，從源頭上遏制群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。

曾經(jīng)以“信訪村”“矛盾村”聞名，糾紛頻發(fā)，沖突不斷；如今卻轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭珖裰鞣ㄖ问痉洞濉?，秩序井然，和諧安寧……近兩年，山東省日照市嵐山區(qū)碑廓鎮(zhèn)王家莊村設(shè)立“百姓解憂茶館”，并在一側(cè)建起一間律師工作室，由4位律師組成專業(yè)的法律公益服務(wù)團隊，讓周邊幾個村的村民在家門口就能享受到專業(yè)的法律服務(wù)，有效提升農(nóng)民群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的能力。

以法治定分止?fàn)帯?年來，各地大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建、“法律進鄉(xiāng)村”活動、“法律明白人”培養(yǎng)工程，培養(yǎng)了一批“法治帶頭人”。推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)揮人民調(diào)解組織、律師、基層法律服務(wù)工作者作用，做好法治宣傳教育、咨詢服務(wù)，推進“一村一法律顧問”制度。推動平安鄉(xiāng)村建設(shè)，加強農(nóng)村警務(wù)工作，推行“一村一輔警”機制。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全農(nóng)村矛盾糾紛多元調(diào)處化解機制，實現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。

“以前村民比闊氣、講排場，想辦一場體面的婚禮往往要花40萬元以上，大伙兒私下苦不堪言。自從有了‘瘦身菜單’，辦酒席的成本大大降低了?！痹谡憬⊥┼l(xiāng)市洲泉鎮(zhèn)南莊村的家宴禮堂里，村民陸錦松為兒子舉辦了婚禮。對于酒席支出的變化，他很感慨。

以德治春風(fēng)化雨。一段時間以來，各種文化思潮在農(nóng)村交織并存，農(nóng)民集體觀念淡化，傳統(tǒng)民風(fēng)民俗作用弱化，一些地方大操大辦、攀比炫富等不良風(fēng)氣蔓延。5年來，各地堅持教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成、制度保障，培育和踐行社會主義核心價值觀，以主流價值建構(gòu)道德規(guī)范、強化道德認同、指引道德實踐。深入開展文明村鎮(zhèn)、農(nóng)村文明家庭、星級文明戶等創(chuàng)建活動，廣泛開展農(nóng)村道德模范、最美鄰里、身邊好人等選樹活動，德治教化作用逐步顯現(xiàn)，鄉(xiāng)村社會風(fēng)氣持續(xù)向好。

“‘十五五’時期，要繼續(xù)將鄉(xiāng)村治理放到提高國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平、全面推進鄉(xiāng)村振興的大局中來認識謀劃，推動各相關(guān)部門加強協(xié)調(diào)配合，瞄準目標持續(xù)發(fā)力，久久為功，推動鄉(xiāng)村治理體系不斷健全、能力不斷提高?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)負責(zé)人表示。

（記者 劉杰）