近期,全國多地商業(yè)區(qū)、寫字樓及住宅小區(qū)電梯內(nèi)出現(xiàn)名為“碰一下”的搶紅包裝置。該裝置由支付平臺與電梯廣告公司聯(lián)合推出,安裝在電梯廣告欄旁,乘坐電梯的人如果用手機靠近該裝置,就可以選擇領(lǐng)取對應(yīng)的優(yōu)惠券。聽起來這似乎挺便利,但安裝過程有不少小區(qū)物業(yè)和業(yè)主根本沒接到通知,甚至不知情。
在社交平臺上,有網(wǎng)友吐槽稱自家小區(qū)電梯里一口氣裝了3臺“碰一下”設(shè)備,自己只是在電梯里刷手機,支付寶就突然自己彈了出來。有不少網(wǎng)友提出疑問:“一個電梯里面這么多碰一碰設(shè)備,不敢亂動?!薄拔覍@個設(shè)備不了解,會不會泄露隱私?”“萬一這個裝置被人調(diào)包了,碰一碰會不會把手機里的錢碰沒了?”
對此,相關(guān)技術(shù)人員表示,一方面,電梯里的“碰一碰”必須由用戶主動將開啟NFC功能的手機精準靠近“碰一碰”設(shè)備才會觸發(fā)。而且不當心“碰”出廣告的概率較低,“碰”出廣告后,是否要領(lǐng)取對應(yīng)的優(yōu)惠券,還需要經(jīng)過機主的確認;另一方面,電梯里的“碰一碰”設(shè)備不具備支付功能,能從根本上杜絕“碰掉錢”。
運營方盡管做出了解釋,但在數(shù)據(jù)泄露頻發(fā)的當下,公眾對其安全性及安裝合法性還是保持觀望態(tài)度。那么,電梯廣告公司如果沒有與業(yè)主、物業(yè)、社區(qū)等進行充分溝通的情況下,安裝這些設(shè)備是否合規(guī)?潛在風險由誰擔責?
法律規(guī)定:
《中華人民共和國民法典》第二百七十一條規(guī)定,業(yè)主對建筑物內(nèi)的住宅、經(jīng)營性用房等專有部分享有所有權(quán),對專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權(quán)利。
《中華人民共和國民法典》第二百七十八條 下列事項由業(yè)主共同決定:……(八)改變共有部分的用途或利用共有部分從事經(jīng)營活動……應(yīng)當經(jīng)專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決,且經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。
《物業(yè)管理條例》第五十四條規(guī)定,利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進行經(jīng)營的,應(yīng)當在征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主大會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的同意后,按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。業(yè)主所得收益應(yīng)當主要用于補充專項維修資金,也可以按照業(yè)主大會的決定使用。
《中華人民共和國個人信息保護法》第十四條規(guī)定,基于個人同意處理個人信息的,該同意應(yīng)當由個人在充分知情的前提下自愿、明確作出。法律、行政法規(guī)規(guī)定處理個人信息應(yīng)當取得個人單獨同意或者書面同意的,從其規(guī)定。個人信息的處理目的、處理方式和處理的個人信息種類發(fā)生變更的,應(yīng)當重新取得個人同意。
《中華人民共和國個人信息保護法》第四十四條規(guī)定,個人對其個人信息的處理享有知情權(quán)、決定權(quán),有權(quán)限制或者拒絕他人對其個人信息進行處理;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
律師解讀:
一、物權(quán)法層面:業(yè)主共同管理權(quán)的實質(zhì)侵犯。根據(jù)民法典第二百七十一條,業(yè)主對專有部分以外的共有部分不僅享有共有權(quán),更享有共同管理的權(quán)利。電梯作為建筑物共有部分,其使用和經(jīng)營必須遵循嚴格的法定程序。安裝此類裝置不僅涉及空間利用,本質(zhì)上更是利用業(yè)主共有財產(chǎn)開展營利活動,這直接觸動了業(yè)務(wù)共同管理權(quán)的核心內(nèi)容。根據(jù)民法典第二百七十八條,此類商業(yè)設(shè)備的安裝必須經(jīng)過“專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決”的程序要求,且需要“經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意”。這一程序要求不是簡單的形式要件,而是保障業(yè)主共同管理權(quán)實現(xiàn)的實質(zhì)性規(guī)范。任何未經(jīng)此程序的安裝行為都構(gòu)成對業(yè)主共同管理權(quán)的侵犯。
二、網(wǎng)絡(luò)安全法層面:數(shù)據(jù)采集的合規(guī)性。雖然運營方聲稱設(shè)備“非支付終端”,但基于NFC或類似技術(shù)的設(shè)備在交互過程中必然涉及用戶設(shè)備信息的采集。根據(jù)個人信息保護法相關(guān)規(guī)定,任何收集用戶設(shè)備信息的行為都必須滿足“告知-同意”原則。電梯場景中的“碰一下”設(shè)計,由于其使用場景的特殊性,實際上無法提供充分的信息告知和有效的同意機制,這直接違反了個人信息收集的基本原則。
三、關(guān)于物業(yè)公司的責任,作為電梯管理方,物業(yè)公司若未履行業(yè)主共同決定程序即允許安裝,不僅構(gòu)成程序違法,更實質(zhì)性地侵犯了業(yè)主的財產(chǎn)權(quán)和管理權(quán),同時,作為專業(yè)管理機構(gòu),其對設(shè)備安全性負有審查義務(wù),未盡到此義務(wù)需承擔相應(yīng)的法律責任;關(guān)于運營方的責任,作為設(shè)備安裝和運營的直接收益方,支付平臺對設(shè)備合法性負有首要責任。特別是在數(shù)據(jù)安全方面,作為網(wǎng)絡(luò)運營者需遵守網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度,確保數(shù)據(jù)采集、存儲、使用全流程合規(guī),任何違規(guī)行為都將導致嚴重的法律后果。
綜上所述,電梯“碰一下”裝置本質(zhì)是商業(yè)資本對業(yè)主共有空間的非法侵入。其合法性核心在于業(yè)主知情同意與收益共享,而非技術(shù)安全性辯解。業(yè)主應(yīng)積極行使共同管理權(quán),要求物業(yè)履行程序義務(wù);監(jiān)管部門需明確將此類設(shè)備納入網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全監(jiān)管范疇,遏制企業(yè)濫用技術(shù)侵犯公眾權(quán)益。
律師介紹:
王圓圓,北京科技大學法律碩士,北京市蘭臺律師事務(wù)所實習律師。
北京市蘭臺律師事務(wù)所以“更好的公司法務(wù)律師”為發(fā)展目標,不斷探索、優(yōu)化獨具特色的真正的“一體化管理運營”機制,成為在諸多業(yè)務(wù)領(lǐng)域有深度實踐并處于業(yè)界領(lǐng)先地位的綜合性專業(yè)法律服務(wù)機構(gòu)。
編輯:唐亦軒