山東省威海市司法局持續(xù)深化復議為民理念，以“議威益和”品牌建設(shè)為抓手，創(chuàng)新構(gòu)建行政復議調(diào)解與和解機制，推動行政復議融入“全流程治理”，提升爭議實質(zhì)性化解效能，不斷增強人民群眾的法治獲得感。

前端聯(lián)動，源頭預(yù)防化解爭議

構(gòu)建“行政復議調(diào)解和解”機制，主動融入全市各級矛盾糾紛處置架構(gòu)體系，推動行政復議由事后救濟向事前預(yù)防延伸。主動融入綜治中心等平臺，形成多部門聯(lián)動合力，建立“一站式受理、多渠道調(diào)處、全流程跟蹤”的工作體系，實現(xiàn)爭議線索早發(fā)現(xiàn)、矛盾風險早介入、糾紛問題早化解。今年以來，15%的行政爭議在正式受理前通過協(xié)同調(diào)解實現(xiàn)實質(zhì)性化解，真正做到將矛盾化解于萌芽、解決在基層，有效提升行政復議工作精細化水平。

中端融合，釋法說理促進和解

深化“復議+調(diào)解”深度融合，全面推行“情緒疏導+類案指引+文書釋法”三位一體工作模式，著力提升行政復議的透明度、專業(yè)性與公信力。通過面對面溝通、類案比對、法律釋明、風險提示等方式，精準引導當事人依法理性表達訴求，推動雙方互諒互讓、自愿和解。嚴格落實全流程釋法說理制度，確保已辦結(jié)案件釋法說理全覆蓋，切實增強當事人對復議結(jié)論的認同與信服，真正實現(xiàn)“案結(jié)事了、事心雙解”的良好效果。做到釋法到位、說理透徹、情感共鳴，切實提升復議公信力。今年以來，全市行政復議案件調(diào)解和解率達到25%。

末端閉環(huán)，監(jiān)督回訪鞏固成效

健全“復議+監(jiān)督”閉環(huán)管理機制，建立行政復議決定履行清單臺賬，明確履行主體、時限和責任要求，綜合運用電話督辦、實地核查、專項通報、約談提醒等方式，對決定履行情況實施全過程動態(tài)監(jiān)管。今年已督促18個行政機關(guān)依法履行行政復議決定，切實維護行政復議的法律權(quán)威和制度剛性。同步建立重點案件回訪機制，實行清單化管理、精準化回訪，及時開展法律幫扶與心理疏導，防范衍生性矛盾，推動實現(xiàn)“辦一案、糾一錯、規(guī)范一類、治理一片”的綜合治理成效。（馮森）