核心提要

●將鄉(xiāng)村人才細分為糧經種植能手、畜禽養(yǎng)殖能手、農產品加工能手等10類，構建基本素質、職業(yè)績效、個體聲譽三維評價框架，細化為品德、技能基礎等9大關鍵要素。

●對已獲農業(yè)農村領域國家級、省級重磅榮譽資質的，開辟“直接認定綠色通道”。

●給為鄉(xiāng)村帶來新理念、新業(yè)態(tài)、做出突出貢獻的進鄉(xiāng)奉獻新村民設計“舉薦通道”，年服務滿40天即可參評。

在丁知竹成都文化創(chuàng)意有限公司，“90后”竹編設計師趙童艷指尖翻飛，一盞融合傳統(tǒng)與現(xiàn)代的新中式竹編燈飾逐漸成型。剛剛入選四川省崇州市第三批“鄉(xiāng)村振興骨干人才”的她感慨：“以前評人才看學歷、職稱，我們這些‘手藝人’總覺得夠不著?，F(xiàn)在不一樣了，有真本事就能評上。這份認可，讓咱們的傳統(tǒng)技藝更有奔頭！”趙童艷的心聲，正是崇州破除“四唯”傾向，建立以實績能力為導向的“田間評才”體系帶來的真切變化。

今年7月，崇州第三批鄉(xiāng)村振興人才名單出爐，51名像趙童艷這樣的“土專家”“田秀才”“農創(chuàng)客”脫穎而出。他們中有種糧大戶、非遺匠人、文商旅體策劃新銳，甚至還有來自異國的鄉(xiāng)村志愿者。這份名單背后，是崇州市委組織部歷時兩年多探索構建的一套聚焦鄉(xiāng)村實際、突出實績貢獻的人才評價新機制。

破立并舉：構建鄉(xiāng)村人才評價體系

“鄉(xiāng)村人才有其獨特性，用城市或科研人才的‘尺子’來量，難免水土不服，量不準真價值?！背缰菔形Ｎ?、組織部部長于忠華道出了改革的初衷。面對鄉(xiāng)村振興的人才瓶頸，崇州堅持問題導向，以制度創(chuàng)新破題，精心鍛造了一把“鄉(xiāng)土標尺”。

不看身份看貢獻，崇州將鄉(xiāng)村人才細分為糧經種植能手、畜禽養(yǎng)殖能手、農產品加工能手、農技服務能人、鄉(xiāng)村治理能人、農村傳統(tǒng)技藝匠人等10類，精準對應鄉(xiāng)村振興各領域需求。

以實績?yōu)楹诵?，崇州?chuàng)新構建基本素質、職業(yè)績效、個體聲譽三維框架，細化為品德、技能基礎、產業(yè)帶動、經濟效益、群眾口碑、行業(yè)認可等9大關鍵要素，同時為每類人才量身定制《實績能力量化賦分表》，內含共性指標、個性指標和加分指標，確保評價既能“觀其德”又能“看其績”。例如，糧經種植能手重點看規(guī)模、技術、產量和帶動效應，鄉(xiāng)村治理能人則側重集體經濟、矛盾調解、環(huán)境整治成效。

人才可根據賦分表自評申報，鎮(zhèn)街初審核分，行業(yè)部門復審認定，全程公開透明。對已獲農業(yè)農村領域國家級、省級重磅榮譽資質的，開辟“直接認定綠色通道”。特別是為那些能為鄉(xiāng)村帶來新理念、新業(yè)態(tài)、做出突出貢獻的進鄉(xiāng)奉獻新村民，設計了“舉薦通道”，年服務滿40天即可參評。加拿大籍園藝師白熊正是通過觀勝鎮(zhèn)黨委舉薦，憑借其深度參與川派盆景非遺傳承創(chuàng)新、顯著提升當地產業(yè)產值和村民收入的實績，成為崇州首位獲評“特優(yōu)人才”的外籍人士。

崇州的評價改革，將“賽場”實實在在地搬到了田間地頭、工坊車間和項目一線，讓人才實績說話、用貢獻定級。

禮遇賦能：厚植人才發(fā)展沃土

人才評出來，更要服務好、激勵好。崇州精心構建評價結果應用鏈條，打造相應服務體系，配套激勵政策，為不同層次人才提供全方位保障。

聚焦創(chuàng)業(yè)安心、家庭安頓、身體安康、出行安享、生活安樂，提供涵蓋醫(yī)療保障、交通出行、商家折扣等33項貼心服務。鄉(xiāng)村振興骨干人才、中化現(xiàn)代農業(yè)員工李超感慨：“我因工作原因需要頻繁出差，高鐵貴賓服務給我?guī)砹藰O大的出行便利，讓我倍感溫暖與尊榮。”

定期邀請通過評價認定的鄉(xiāng)村振興人才參加國情研修、人才療養(yǎng)等惠才活動，并納入黨政主要領導節(jié)日慰問重點走訪對象，提升人才獲得感和榮譽感。此外，還出臺配套“鄉(xiāng)村振興人才激勵八條”，提供最高9000元績效獎勵、最長36個月社保補貼、最高10萬元購房補貼等優(yōu)惠政策，降低創(chuàng)業(yè)安居成本。

政策紅利有效激發(fā)了人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。在道明竹藝村，16名獲評的竹編匠人將評價指標中的“品牌建設”“技藝創(chuàng)新”化為實踐，研發(fā)出入選省級綠色低碳技術推廣目錄的竹纖維板材，推動竹編產品進入高端酒店供應鏈，帶動產業(yè)集群產值提升23%。在白頭鎮(zhèn)五星村，獲評人才朱林、宋思沖、胡偉等年輕“新農人”成為主理人，“歲泊”餐飲、“紙飛機”營地、“蝸牛拾光”民宿等新業(yè)態(tài)蓬勃興起，帶動整村發(fā)展經營主體百余家，實現(xiàn)年接待游客超300萬人次，旅游收入破8000萬元。

三批共222名“上榜”人才領辦的項目，平均帶動當地畝均增收超千元，農文旅融合產值保持年均18%的速度強勁增長。這套對接鄉(xiāng)土、注重實績、禮遇賦能的全鏈條評價機制，有效激活了本土人才潛能，已吸引12個城市考察團前來取經。

“我們這套體系，核心在于用科學標準精準‘選苗’，靠優(yōu)厚禮遇精心‘育苗’，最終實現(xiàn)‘苗壯成林’，為鄉(xiāng)村全面振興注入不竭動力。”崇州市委人才辦負責人盧嬌說。

（2025年8月11日《中國組織人事報》蒯東亞）