青年興則國(guó)家興,國(guó)家發(fā)展離不開廣大青年挺膺擔(dān)當(dāng)?!多l(xiāng)村全面振興規(guī)劃(2024—2027年)》明確提出,要鼓勵(lì)和引導(dǎo)青年入鄉(xiāng)發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)業(yè)。浙江省臨海市聚焦入鄉(xiāng)青年能力不適應(yīng)、發(fā)展空間小、保障不充分等堵點(diǎn),通過優(yōu)機(jī)制、抓整合、強(qiáng)平臺(tái)、建生態(tài),推動(dòng)青年成長(zhǎng)與鄉(xiāng)村發(fā)展精準(zhǔn)耦合、雙向奔赴。
以優(yōu)機(jī)制提升貫通協(xié)同合力。體制機(jī)制是管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的。體制順、機(jī)制活,則人才聚、事業(yè)興。構(gòu)建“組織部門主導(dǎo)、職能部門主抓、鎮(zhèn)街主體”的責(zé)任體系,科學(xué)排定任務(wù)書、時(shí)間表、優(yōu)先序,推動(dòng)多方力量密切配合、共同發(fā)力。強(qiáng)化政策供給,圍繞創(chuàng)業(yè)支持獎(jiǎng)勵(lì)、就業(yè)幫扶獎(jiǎng)補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)扶持激勵(lì)等方面,推出裝修免租、減稅降費(fèi)、安家補(bǔ)助等具體舉措。整合銀行信貸資源,搭建“金融產(chǎn)品超市”,上線“+U貸”“青雁貸”“共富青年貸”等專屬產(chǎn)品,通過免實(shí)物抵押、簡(jiǎn)化審批流程等方式,快速響應(yīng)青年創(chuàng)業(yè)融資需求。設(shè)立青年創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)基金,重點(diǎn)聚焦農(nóng)文旅融合、非遺文化傳承、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興等主題,給予優(yōu)選項(xiàng)目資金支持。深化青年入鄉(xiāng)“高效辦成一件事”改革,建立跨部門協(xié)同機(jī)制,推出一網(wǎng)通辦、一窗受理、一線應(yīng)答“三個(gè)一”服務(wù),助力入鄉(xiāng)青年“無憂創(chuàng)業(yè)”。
以抓整合拓展鄉(xiāng)創(chuàng)發(fā)展空間。資源是鄉(xiāng)村發(fā)展的重要基石,要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,整合利用各類資源,為青年入鄉(xiāng)提供“造夢(mèng)空間”。聚焦鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展,整合土地、農(nóng)房、山林、溪灘等可盤活、可開發(fā)的鄉(xiāng)村閑置資源,梳理正在建設(shè)以及計(jì)劃推進(jìn)的項(xiàng)目資源,通過創(chuàng)意加持、時(shí)尚呈現(xiàn)等“適青化”改造,升級(jí)打造低成本、全配套、便利化的創(chuàng)業(yè)空間,讓青年創(chuàng)業(yè)輕裝起步。以“我在臨海創(chuàng)青‘村’”為主題,定期舉辦百名主理人大會(huì)、項(xiàng)目招引擂臺(tái)賽、不命題鄉(xiāng)村探索活動(dòng),采取“實(shí)地考察+深度對(duì)話”形式,推動(dòng)入鄉(xiāng)青年需求與鄉(xiāng)村資源精準(zhǔn)匹配,積極在綠水青山間布局星空露營(yíng)、滑翔飛行、水上市集等新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài),大力發(fā)展鄉(xiāng)村新質(zhì)生產(chǎn)力。
以強(qiáng)平臺(tái)釋放青年磁吸效應(yīng)。以組織牽引為核心的平臺(tái)建設(shè),不僅有助于青年的有效嵌入與持續(xù)扎根鄉(xiāng)村,也為推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興注入強(qiáng)勁動(dòng)能。針對(duì)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)青年缺乏經(jīng)驗(yàn)和技能的問題,打造青創(chuàng)學(xué)院、共富學(xué)堂、青年入鄉(xiāng)實(shí)踐站點(diǎn)等培訓(xùn)陣地,組建“山海青創(chuàng)營(yíng)”,邀請(qǐng)專家學(xué)者、企業(yè)家、天使投資人等擔(dān)任“青創(chuàng)導(dǎo)師”,為入鄉(xiāng)青年開拓新思路、打開新視野、傳授新技術(shù)。舉辦青年人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、“鄉(xiāng)約浙里”創(chuàng)意大賽等大型賽事,構(gòu)建“賽前孵化—賽中賦能—賽后跟蹤”體系,助推優(yōu)秀項(xiàng)目落地實(shí)施。結(jié)合“十大片區(qū)”組團(tuán)共富樣板建設(shè),根據(jù)每個(gè)片區(qū)的獨(dú)特底蘊(yùn)和特色產(chǎn)業(yè),因地制宜招引青年入鄉(xiāng),構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,通過帶資經(jīng)營(yíng)、合作聯(lián)營(yíng)等形式,全方位開發(fā)片區(qū)資源,發(fā)展康養(yǎng)休閑、親子研學(xué)、文化體驗(yàn)等“鄉(xiāng)村+”產(chǎn)業(yè),打造特色I(xiàn)P,以“差異化發(fā)展”破局“同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)”。
以建生態(tài)打造樂業(yè)樂居之地。引進(jìn)人才不是一錘子買賣,既要引得進(jìn),更要留得住、用得好,全力營(yíng)造良好的鄉(xiāng)創(chuàng)生態(tài)。將政治引領(lǐng)貫穿青年入鄉(xiāng)全過程,“一人一檔”建立入鄉(xiāng)青年政治素質(zhì)檔案,深化“雙培養(yǎng)”機(jī)制,把青年人才培養(yǎng)成黨員、把青年黨員培養(yǎng)成創(chuàng)業(yè)帶頭人。推廣“青年議事會(huì)”“青聽日”機(jī)制,邀請(qǐng)入鄉(xiāng)青年為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、文化發(fā)展等重要事項(xiàng)建言獻(xiàn)策,將表現(xiàn)突出、熱心村務(wù)的青年優(yōu)先納入村級(jí)后備人才庫(kù),從包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村黨組織書記中確定專人進(jìn)行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫帶。在青年集聚點(diǎn)位布局打造“青0社區(qū)”,配套建設(shè)鄉(xiāng)宿公寓、共享食堂等生活場(chǎng)景,組建不同主題、不同層級(jí)的青年社群,舉辦“村BA”、鄉(xiāng)村音樂節(jié)、讀書沙龍等文體活動(dòng),不斷增強(qiáng)青年入鄉(xiāng)生活的體驗(yàn)感。
(作者 陳建波 系浙江省臨海市委常委、組織部部長(zhǎng))
(2025年8月8日《中國(guó)組織人事報(bào)》)
編輯:吳攀