縣域是重要的消費市場，也是關鍵的生產要素供給地。突出全方位擴大內需主動力，奮力打好投資消費穩(wěn)定增長攻堅戰(zhàn)，推動縣域消費提質擴容是重要一環(huán)。釋放縣域消費潛力，不斷豐富縣域消費供給，是當前經(jīng)濟形勢的迫切要求，也更有利于提高城鄉(xiāng)居民生活品質，更好地滿足城鄉(xiāng)居民日益增長的美好生活需要。

促進農民收入水平提升，健全農村社會保障體系。一是要多渠道增加農村居民收入，建立持續(xù)穩(wěn)定增收的長效機制。立足寧夏“六特”產業(yè)、文旅資源和民俗特色，拓展產業(yè)鏈、延伸價值鏈，做強鄉(xiāng)村產業(yè)，打通富民增收通道。健全種糧農民收益保障機制和土地增值收益分配機制。持續(xù)實施農業(yè)品牌精品培育計劃，實施農產品“三品一標”行動，促進綠色、有機、名特優(yōu)新和地理標志農產品消費。培育新型農業(yè)經(jīng)營主體，因地制宜發(fā)展庭院經(jīng)濟、林下經(jīng)濟、民宿經(jīng)濟，強化產業(yè)聯(lián)農帶農。同時，促進農村勞動力多渠道就業(yè)，建立農村勞動力培育體系，不斷提升農村居民消費能力。二是要健全農村社會保障體系，強化農民工服務保障。推動農村社會保障體系進一步發(fā)展完善，逐步實現(xiàn)公共服務均等化，確保醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等制度的可持續(xù)性，減少農村居民的后顧之憂，增強消費信心，釋放消費潛力。同時，加強農民工就業(yè)動態(tài)監(jiān)測與勞動保障權益維護，不斷改革和完善職工基本養(yǎng)老保險制度。

加強農村基礎設施建設，優(yōu)化縣域整體消費環(huán)境。農村基礎設施建設是推動縣域消費提質升級的重要支撐。一是進一步完善農村水電路氣信等公共基礎設施，健全新型基礎設施融合利用機制，實現(xiàn)城市基礎設施向農村延伸，推動基礎設施建設一體化。二是強化流通設施服務能力，把商貿流通試點城市建設、縣域商業(yè)體系建設與“千集萬店”改造提升工作結合起來，整合供銷、交通、郵政等資源，在縣城培育主題式商業(yè)，鼓勵商業(yè)與科技、自然、藝術、體育、公園等聯(lián)動，形成特色空間，優(yōu)化消費硬環(huán)境；在鎮(zhèn)區(qū)建設打造集購物、娛樂、休閑等業(yè)態(tài)于一體的鎮(zhèn)商貿與物流服務中心。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿市場標準化改造，進一步改善市場面貌。拓展休閑娛樂、小修小補等消費場景，更好滿足農村居民日常購物、社交等需求。三是強化便民服務功能。支持龍頭企業(yè)、服務機構共同推動鄉(xiāng)村商業(yè)網(wǎng)點設施共建、服務共享，拓展代收代繳、助農金融、農產品收購等功能，提高便民服務水平。四是打造農村特色消費品牌。充分挖掘農村“土特產”資源，利用直播等手段，提供針對性產品設計、視頻拍攝、文案策劃、品牌推廣等服務，培育農村特色品牌。

完善縣鄉(xiāng)村物流配送體系，打通工業(yè)品下鄉(xiāng)“最后一公里”。一是完善三級物流網(wǎng)點。建設改造縣級物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流站點，配備自動分揀線、新能源配送車等設施設備，提高物流配送效率。二是大力發(fā)展共同配送。深化郵快、快快、商快合作和縣域客貨郵融合發(fā)展，推進縣有“共配中心”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有“共配集市”、村有“共配小店”，推行集約化配送，鼓勵農村客運車輛代運郵件快件，逐步降低物流配送成本。三是鼓勵發(fā)展即時零售。支持電商平臺、大型商貿流通企業(yè)在具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為居民提供高效便捷的到家服務。提升電商、快遞進村綜合水平，支持縣級物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流站點建設改造，增加農村零售網(wǎng)點密度。四是推動消費品下鄉(xiāng)和以舊換新。開展新能源汽車、綠色智能家電下鄉(xiāng)活動，推動更多符合農村消費特點的產品下鄉(xiāng)入戶。完善家電維修和服務網(wǎng)絡，拓展縣城“互聯(lián)網(wǎng)+上門回收”服務，促進家電以舊換新消費。落實農機報廢更新補貼政策，加快補貼進度、簡化補貼流程。

推動新業(yè)態(tài)新模式下沉縣城市場，深挖縣域消費潛力。一是引導創(chuàng)新資源向縣域流動。吸引符合縣域消費特點的連鎖品牌在鎮(zhèn)村布局，引進餐飲、住宿、生活服務連鎖品牌下沉縣域提供服務，引導美容美發(fā)、家政服務、養(yǎng)老托育、小修小補等服務業(yè)態(tài)聚集，打造縣城一刻鐘便民生活圈。二是大力發(fā)展農村電商。推動主播走進鄉(xiāng)鎮(zhèn)大集、特色小店，引導農村傳統(tǒng)商貿流通企業(yè)開展直播業(yè)務，發(fā)展“線上引流+線下消費”模式。三是培育縣域消費品牌。鼓勵融合型商業(yè)，打造購物、餐飲、親子、社交、娛樂、健身等“一站式”服務新地標，滿足全方位消費需求。四是促進城鄉(xiāng)商文旅體融合發(fā)展。深挖縣域特色資源，發(fā)展農村集市經(jīng)濟，開展系列展銷促銷、文化演出、體育賽事等活動，鼓勵各縣（區(qū)）舉辦各類體育賽事活動，舉辦村“BA”、村釣等特色鄉(xiāng)村休閑活動。打造一批富有地域特色、文化氛圍的“樣板大集”“樣板市場”，讓鄉(xiāng)村集市成為文化交流的新場景，帶旺鄉(xiāng)村經(jīng)濟。

［作者 王茜 系中共寧夏區(qū)委黨校（寧夏行政學院）第63期中青班學員］

（2025年7月31日《寧夏日報》）