在鄉(xiāng)村振興的時代浪潮中，如何讓村集體經(jīng)濟破繭成蝶、煥發(fā)新生？2024年，四川省宜賓市啟動“國企人才興村計劃”，選派國企人才到村擔任村集體經(jīng)濟組織職業(yè)經(jīng)理人。在實踐中，宜賓市江安縣創(chuàng)新構(gòu)建職業(yè)經(jīng)理人協(xié)同工作體系，將人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能，為村集體經(jīng)濟組織注入規(guī)范化、市場化、專業(yè)化的強勁動力，蹚出了一條賦能鄉(xiāng)村振興的新路徑。

構(gòu)建專業(yè)作戰(zhàn)新體系，打破“單兵作戰(zhàn)”困局

以往，職業(yè)經(jīng)理人到村任職后，受限于個人知識背景，只能幫助解決自己擅長領(lǐng)域的問題，難以應(yīng)對村集體經(jīng)濟發(fā)展中的復(fù)雜問題。

為了破解難題，江安縣立足實際，梳理25名職業(yè)經(jīng)理人的專業(yè)特長與資源優(yōu)勢，聚焦“財務(wù)管理、產(chǎn)業(yè)策劃、金融服務(wù)、市場渠道”四大核心領(lǐng)域，組建4個專業(yè)工作組。將選派村集體經(jīng)濟組織的業(yè)務(wù)工作整合起來，以“讓專業(yè)的人干專業(yè)的事”為原則，變“單兵作戰(zhàn)”為“專業(yè)軍團”，實現(xiàn)資源高效整合與精準賦能。

政策護航，強力支撐。由組織、發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政等10余個職能部門聯(lián)合成立政策支持工作組，負責政策解讀、資源對接、障礙疏通等定制化服務(wù)，為前線4個專業(yè)組提供堅實后盾。

政府統(tǒng)籌，高效聯(lián)動。組織、國資部門牽頭抓總，聯(lián)動涉及領(lǐng)域的10余個職能部門，開展2次政策解讀和1次專題培訓(xùn)。將涉農(nóng)資金政策等信息歸納整合，匹配引導(dǎo)項目落地、推動項目建設(shè)。

“高效、便利、周到，我到現(xiàn)在都覺得有點不可思議！”一名剛?cè)腭v紅橋鎮(zhèn)梅嶺村食品加工小微產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)上企業(yè)負責人這樣說。今年4月，梅嶺村職業(yè)經(jīng)理人楊方慶深入調(diào)研后，敏銳捕捉到某規(guī)上糕點企業(yè)擴張需求，產(chǎn)業(yè)策劃工作組聯(lián)動政策支持組迅速爭取到鄉(xiāng)村振興銜接資金150萬元，以村集體經(jīng)濟組織名義購買通用性生產(chǎn)設(shè)備，引入“輕資產(chǎn)合作”模式入股，僅用25天時間吸引該企業(yè)“拎包入住”，預(yù)計年產(chǎn)值可達500萬元，村集體經(jīng)濟年收益不低于15萬元。

打造閉環(huán)化運行鏈條，疏通“中梗阻”堵點

“底數(shù)清才能方向明?！苯眨焉芥?zhèn)文武村職業(yè)經(jīng)理人郭昕帶領(lǐng)村干部開展村集體“三資”地毯式摸排。選派職業(yè)經(jīng)理人的40個村共梳理出279處資產(chǎn)，其中有37處閑置資產(chǎn)，有24處資產(chǎn)發(fā)展面臨困難。針對夕佳山鎮(zhèn)五里村集體魚塘合同糾紛問題，財務(wù)管理組聯(lián)合政策支持組啟動“法律問診”，為村集體追回歷年拖欠承包款8萬元。

多維研判，合力破題。在問題解決機制上，建立“收集—認領(lǐng)—攻堅”閉環(huán)流程?？h委組織部牽頭在陽春鎮(zhèn)九龍村、夕佳山鎮(zhèn)底蓬村等重點村開展現(xiàn)場“解剖麻雀”式教學(xué)，各組運用專業(yè)知識查擺重點村的問題，研討解決方案并復(fù)制運用，累計解決或答復(fù)發(fā)展訴求85件。4月以來，各組召開分析研判會14場次，成功解決土地流轉(zhuǎn)糾紛、農(nóng)產(chǎn)品滯銷等痛點難點問題15個。

實現(xiàn)集體經(jīng)濟雙提升，激活“造血”功能

選派職業(yè)經(jīng)理人，是為了推動村集體經(jīng)濟在規(guī)范化、市場化、專業(yè)化上實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，最終實現(xiàn)總量與質(zhì)量“雙提升”。

規(guī)范筑基，防控風險。4月以來，江安縣推動集體土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)出租、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等事項在農(nóng)交所公開交易已達19宗，涉及金額560余萬元。財務(wù)管理組成員牽頭清理整治農(nóng)村集體經(jīng)濟組織問題合同81個，嚴格落實集體資產(chǎn)“兩審兩監(jiān)督”工作機制，全面推動“三資”規(guī)范化管理，推動經(jīng)營決策科學(xué)化、民主化。

市場突圍，打通銷路。立足“一村一策”，靈活運用“延鏈補鏈、輕資產(chǎn)合作、生態(tài)價值轉(zhuǎn)化”三類策略開拓市場。建立“農(nóng)社對接”長效機制，將選派村的農(nóng)產(chǎn)品入駐“江安味道”特色專柜。依托國企釀酒專用糧全鏈條資源優(yōu)勢，通過訂單農(nóng)業(yè)模式打通一條持續(xù)穩(wěn)定的產(chǎn)銷對接渠道，有效解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題。

實施“傳幫帶”工程，對82名懂財務(wù)、善經(jīng)營、會管理的本土人才進行跟蹤式培養(yǎng)，形成“外部專業(yè)力量引領(lǐng)，本土內(nèi)生力量跟進”的格局。

對選派的職業(yè)經(jīng)理人，構(gòu)建“四維量化”考核體系，將任務(wù)完成度、訴求處理數(shù)、障礙疏通數(shù)、本土人才培養(yǎng)數(shù)作為核心指標?！案傻煤糜刑痤^、干不好有壓力”的機制，讓職業(yè)經(jīng)理人隊伍煥發(fā)出勃勃生機。

編后

村集體經(jīng)濟強弱直接關(guān)系到鄉(xiāng)村發(fā)展的根基與活力。江安縣職業(yè)經(jīng)理人的成功實踐，核心在于“三個轉(zhuǎn)變”：變“單兵作戰(zhàn)”為“集團協(xié)同”，打破傳統(tǒng)包村模式局限，整合專業(yè)力量形成合力，實現(xiàn)1+1>2的效果。變“粗放管理”為“精準閉環(huán)”，從精準摸排到靶向施策，從聯(lián)合攻堅到嚴格考核，形成全鏈條閉環(huán)管理，確保問題真解決、工作真落實。變“外部輸血”為“內(nèi)生造血”，既解決當前發(fā)展難題，也注重本土人才培養(yǎng)和機制建設(shè)，為村集體經(jīng)濟長遠發(fā)展注入持久動能。專業(yè)力量深度融入鄉(xiāng)土，制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，讓沉睡的資源被喚醒，發(fā)展的活力在田間地頭奔涌。

（2025年7月28日《中國組織人事報》劉昆 雷煉）