7月22日,“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)理人”正式新增為國(guó)家新職業(yè),讓“鄉(xiāng)村CEO”有了更貼切的職業(yè)身份。與此同時(shí),“兼職幫忙”“待遇短板”等現(xiàn)狀,讓職業(yè)經(jīng)理人力不從心。專家建議,要明確權(quán)責(zé)邊界,擬定“權(quán)責(zé)清單”;同時(shí)要優(yōu)化制度環(huán)境,讓他們“輕裝上陣”。
近日,重慶巫山縣廟宇鎮(zhèn)長(zhǎng)梁村秋月梨種植基地內(nèi),800畝梨樹成行,青褐色果實(shí)綴滿枝頭。“今年預(yù)計(jì)產(chǎn)量至少10萬公斤,就盼著8月上市能賣個(gè)好價(jià)錢。”村黨支部書記許生邊踮腳為梨果套袋邊說,臉上難掩笑意。
6月20日,重慶市首個(gè)“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)理人”人才改革試點(diǎn)在巫山縣廟宇鎮(zhèn)啟動(dòng)。該縣首批77個(gè)試點(diǎn)村迎來56名專業(yè)“經(jīng)理人”。許生便是其中之一。
7月22日,“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)理人”正式被新增為國(guó)家新職業(yè)。“持證上崗”的“經(jīng)理人”正與鄉(xiāng)村“雙向奔赴”,成為破解“誰(shuí)來興村”難題的關(guān)鍵鑰匙。
職業(yè)經(jīng)理人“持證上崗”
“當(dāng)前,巫山農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍面臨路徑不寬、效益不高、引領(lǐng)不強(qiáng)等問題,人才成為制約村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的重要瓶頸?!蔽咨娇h委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人坦陳,該縣的村黨支部書記中,有過項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的僅23%,90%以上的村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目缺少專業(yè)財(cái)務(wù)管理人員。
基于此,巫山縣因地制宜將“探索‘經(jīng)理人’改革試點(diǎn) 盤活農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)”作為改革事項(xiàng),通過引進(jìn)、培育、選派一批懂市場(chǎng)、懂規(guī)劃、懂策劃、懂項(xiàng)目管理、懂產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才,為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)注入新活力、新動(dòng)能。
該負(fù)責(zé)人介紹,經(jīng)過全覆蓋調(diào)研全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn),確定了廟宇、大昌、官渡等10個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)77個(gè)村作為首批試點(diǎn),采取公開招聘、定向選拔、內(nèi)部選聘三種模式,積極吸納村干部、民營(yíng)企業(yè)高管、科研院所技術(shù)骨干等,打造具有縣域特色的“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)理人”隊(duì)伍。首批試點(diǎn)村確定了56名“經(jīng)理人”。
“我的另一個(gè)身份是巫山縣金稻糧源農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司的董事長(zhǎng)?!痹S生告訴記者,2024年,廟宇鎮(zhèn)長(zhǎng)梁村、永安村、廟宇村、南溪村四個(gè)村“抱團(tuán)”成立公司,主營(yíng)糧油、特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)銷售、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)等,他因年輕,有企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn),被推選為董事長(zhǎng)。
2019年人力資源和社會(huì)保障部等部門將農(nóng)業(yè)經(jīng)理人正式納入新職業(yè)。7月22日,又新增“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)理人”為新職業(yè),這意味著“鄉(xiāng)村CEO”有了更貼切的職業(yè)身份。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)文科資深講席教授李小云認(rèn)為,隨著鄉(xiāng)村振興的快速推進(jìn),產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)更需要具有與市場(chǎng)對(duì)接、前瞻性的運(yùn)營(yíng)規(guī)劃能力。同時(shí),把鄉(xiāng)村集體的閑置資產(chǎn)盤活,建立起新的產(chǎn)業(yè),也是鄉(xiāng)村振興的一個(gè)重要任務(wù)?!斑@些工作一部分是原來的農(nóng)業(yè)經(jīng)理人可以承擔(dān)的,但需要更能適應(yīng)鄉(xiāng)村這些變化的新型經(jīng)理人?!崩钚≡普f。
破解“誰(shuí)來興村”難題
重慶市農(nóng)科院的水稻專家李賢勇作為金稻糧源公司的技術(shù)專家,也是巫山首批受聘的“經(jīng)理人”之一。在他看來,職業(yè)經(jīng)理人是懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、扎得下根的“新農(nóng)人”,既要當(dāng)好科技成果轉(zhuǎn)化的“二傳手”,更要培養(yǎng)本土人才成為永不撤走的“工作隊(duì)”,如此,才能回答“誰(shuí)來興村”的難題。
李賢勇介紹,廟宇鎮(zhèn)的自然條件適合發(fā)展水稻種植產(chǎn)業(yè),公司成立后,他主要在選種、種植等方面給予技術(shù)支持,同時(shí),提供加工、銷售等方面的參考建議。
記者了解到,去年,該公司通過打造“金稻糧源”品牌,將秋月梨、富硒大米等特色農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一包裝,借助“村播”直播帶貨,累計(jì)銷售2萬余件,經(jīng)營(yíng)性總收入達(dá)135萬元,帶動(dòng)604戶2210人走上致富路,實(shí)現(xiàn)村集體年分紅增長(zhǎng)25%。今年一季度銷售收入達(dá)90.8萬元,預(yù)計(jì)全年銷售收入將超過200萬元。
巫山官陽(yáng)鎮(zhèn)雪馬村的高山貝母種植基地負(fù)責(zé)人肖光艷透露,官陽(yáng)鎮(zhèn)的三合村、八樹村、后鄉(xiāng)村正在籌備組建強(qiáng)村公司,主要進(jìn)行太白貝母、獨(dú)活、淫羊藿等中藥材的產(chǎn)業(yè)化種植、銷售。公司組建后,他將以強(qiáng)村公司“經(jīng)理人”的身份,把自己20余年的種植、管護(hù)、銷售等經(jīng)驗(yàn)帶進(jìn)公司,同時(shí),根據(jù)三個(gè)村的地理?xiàng)l件,分門別類地規(guī)?;N植中藥材。
肖光艷表示,盡管全鎮(zhèn)中藥材產(chǎn)業(yè)種植面積不小,但大多以家庭為單位,且缺乏加工設(shè)施,產(chǎn)品附加值較低,農(nóng)戶增收有限,他一直想建一個(gè)產(chǎn)品初加工車間,但由于個(gè)人能力有限,想法遲遲未能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
“現(xiàn)在我們有了正式的職業(yè)身份,鄰近的幾個(gè)村也準(zhǔn)備‘抱團(tuán)’發(fā)展,我有信心讓中藥材成為鄉(xiāng)村振興的‘黃金產(chǎn)業(yè)’。”肖光艷說。
讓經(jīng)理人“輕裝上陣”
采訪中,重慶多個(gè)區(qū)縣的“鄉(xiāng)村CEO”紛紛表示,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)理人被納入國(guó)家職業(yè)序列,讓他們?cè)谡腺Y源、拓展市場(chǎng)時(shí),可以“理直氣壯”地亮出職業(yè)身份。然而,“兼職幫忙”“待遇短板”等現(xiàn)狀,讓他們難以“輕裝上陣”。
“白天處理村務(wù),晚上琢磨產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)”是不少村干部兼職農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)理人的常態(tài)。這種“白加黑”的工作模式,雖彰顯了他們的奉獻(xiàn)精神,但長(zhǎng)此以往,也讓這些身兼數(shù)職的能人感到力不從心。同時(shí),部分鄉(xiāng)村致富帶頭人,自己早已創(chuàng)辦企業(yè),在投身村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí),企業(yè)與村集體經(jīng)濟(jì)之間的利益分配和責(zé)任界定也存在模糊地帶。
“職業(yè)化不是給村干部、行業(yè)專家等發(fā)張新名片,而是重構(gòu)鄉(xiāng)村治理的權(quán)責(zé)體系?!敝貞c工商大學(xué)教授莫遠(yuǎn)明認(rèn)為,此前的農(nóng)業(yè)經(jīng)理人側(cè)重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)理人更強(qiáng)調(diào)資源整合與制度創(chuàng)新。前者是“專業(yè)種田人”,后者是“鄉(xiāng)村資產(chǎn)操盤手”,隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略向縱深方向推進(jìn),“經(jīng)理人”們正站在鄉(xiāng)村發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
莫遠(yuǎn)明認(rèn)為,讓經(jīng)理人“輕裝上陣”,一方面,要明確權(quán)責(zé)邊界,卸下“模糊之擔(dān)”,通過擬定“權(quán)責(zé)清單”,讓經(jīng)理人清楚知道自己的“責(zé)任田”在哪里;另一方面,要優(yōu)化制度環(huán)境,加快推進(jìn)“放管服”改革在鄉(xiāng)村的落地落實(shí),簡(jiǎn)化行政審批流程,并完善相關(guān)制度政策,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供寬松的制度環(huán)境。例如,出臺(tái)鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的政策,支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)理人開展多元化經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
此外,不少經(jīng)理人還呼吁,強(qiáng)化保障支持,消除“后顧之憂”。如在待遇方面,根據(jù)經(jīng)理人的工作業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn),給予合理的薪酬待遇和獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì),提高其工作積極性和穩(wěn)定性,還應(yīng)建立“穩(wěn)定且靈活”的容錯(cuò)激勵(lì)機(jī)制,對(duì)因改革創(chuàng)新出現(xiàn)的非原則性失誤予以包容豁免。
(2025年7月25日《工人日?qǐng)?bào)》記者 李國(guó))
編輯:吳攀