“六山一水二分田,一分道路和莊園”,作為農(nóng)業(yè)大省,江西省農(nóng)業(yè)比重大、農(nóng)村地域廣、農(nóng)村人口多,加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè),對于推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興具有重大意義。
近些年來,江西省堅持大抓基層、持續(xù)強基固本,把村黨組織書記后備力量培育儲備作為農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的重要任務(wù),持續(xù)抓實深入摸排、回引人才、跟蹤培養(yǎng)等工作,筑牢鄉(xiāng)村振興人才基石,目前,全省1.79萬個村儲備村黨組織書記后備力量已達(dá)4.1萬人。
聚焦協(xié)同聯(lián)動不夠、靠基層抓培儲等問題
縣鄉(xiāng)聯(lián)動 精準(zhǔn)評估
>>>全省100名縣委書記和2669名黨員縣領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn),全程主導(dǎo)、村村摸排;推動市委書記上手抓、向縣委書記發(fā)放工作提示函、市委組織部部務(wù)會成員包聯(lián)縣
“縣委主要領(lǐng)導(dǎo)和掛點我們鎮(zhèn)的縣領(lǐng)導(dǎo),13次來找我做思想工作,我很感動,決定回來?!壁M州市信豐縣西牛鎮(zhèn)雙溪村黨支部書記曹建國,是江西國建汽車集團(tuán)董事長、紅旗汽車江西區(qū)域戰(zhàn)略伙伴,回村后,他推動投資3億元的露營項目落地雙溪村,有力帶動了當(dāng)?shù)匚穆卯a(chǎn)業(yè)發(fā)展。
江西省高度重視村干部隊伍建設(shè),省委組織部將培育儲備工作作為基層黨建“書記領(lǐng)航”必領(lǐng)題、述職評議必考題,推動各級黨組織書記謀實培育儲備、抓實培育儲備。省委組織部部長深入22個縣調(diào)研,帶動市縣鄉(xiāng)村黨組織書記身入心入,抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、難題破解、工作調(diào)度、任務(wù)落實,有效將工作責(zé)任導(dǎo)入“神經(jīng)末梢”。市委書記逐縣聽匯報、提改進(jìn)要求,市、縣組織部向縣委書記、黨員縣領(lǐng)導(dǎo)發(fā)提示函,持續(xù)督促履責(zé),多輪調(diào)度推進(jìn),糾正問題偏差,直接督導(dǎo)縣級抓好落實。
宜春市奉新縣甘坊鎮(zhèn)下村村黨組織書記后備力量鄧怡玲(左一)走村入戶。
“如何將村書記選得準(zhǔn)、配得強,關(guān)鍵在于我們堅持縣級黨委主導(dǎo)、縣鄉(xiāng)聯(lián)動,打破過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)就村選人的局限,圍繞村情實際來選人,選出能夠帶來產(chǎn)業(yè)、帶動發(fā)展的能人?!壁M州市委組織部部務(wù)委員盧余燕說。全省100名縣委書記和2669名黨員縣領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn),全程主導(dǎo)、村村摸排,訪談干部黨員群眾54萬人,摸清村情民意、班子運行、書記履職、黨員表現(xiàn)等情況,摸出初步人選5.7萬人,排查矛盾問題3365個,確定換屆重點難點村4549個。
開展精準(zhǔn)評估,制定下發(fā)操作指引,從班子結(jié)構(gòu)、年度考核、集體經(jīng)濟(jì)、群眾評價等方面,細(xì)化量化10個正向、6個反向評估指標(biāo),按照摸排工作組初定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究、縣委審定的程序定檔,全省“弱”的村班子占30.2%。省級對照評估結(jié)果,逐人研判擬留任的村黨組織書記,將8860名存在能力不強等情形的列為擬調(diào)整對象。
毛江是萍鄉(xiāng)市蘆溪縣張佳坊鄉(xiāng)李家坊村的一名流動黨員,在深圳一家電子科技公司任主管,一場座談會為這個年輕人送去了返鄉(xiāng)的“車票”。2024年9月2日,蘆溪縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴深圳召開蘆溪籍在深圳優(yōu)秀人才座談會,動員在外優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)支持家鄉(xiāng)發(fā)展。會上,縣領(lǐng)導(dǎo)談創(chuàng)業(yè)政策、說培育路徑、話鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情,毛江被深深打動,最終放棄高薪職位,成了一名村黨組織書記后備力量。
從事文旅綜合設(shè)計的朱佳航、開辦竹木加工廠的肖勝……如今,不少黨員也和毛江一樣,返鄉(xiāng)成為村黨組織書記后備力量,在鄉(xiāng)村全面振興的奮進(jìn)征程中,與家鄉(xiāng)父老并肩戰(zhàn)斗。
翻過一山,再攀一峰。今年,江西持續(xù)將村黨組織書記后備力量培育儲備工作列入省級層面黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機制《2025年工作要點》和全省基層黨建重點任務(wù)共性清單,與新一輪村“兩委”換屆準(zhǔn)備工作同部署、同推進(jìn),加強跟蹤調(diào)度、人選研判,通過推動市委書記上手抓、向縣委書記發(fā)放工作提示函、市委組織部部務(wù)會成員包聯(lián)縣等措施,持續(xù)推動各地聚焦拓寬人選來源渠道、強化跟蹤培養(yǎng)鍛煉、完善激勵保障辦法等方面攻堅發(fā)力、見行見效,不斷提高人選質(zhì)量,一場村黨組織書記后備力量“掘金行動”正在火熱進(jìn)行中……
聚焦視野不夠開闊、人選質(zhì)量不優(yōu)等問題
典型引路 層層把關(guān)
>>>縣委書記和黨員縣領(lǐng)導(dǎo)走出去,舉辦宣講會,回引人才;把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,省級層面明確人選“五選”“十不選”正負(fù)面清單
最近半年多時間里,贛州市信豐縣大塘埠鎮(zhèn)羊馬村的村民驚喜地發(fā)現(xiàn),村道兩旁裝上了500盞太陽能路燈,違章建筑拆除了,150畝藥材基地建起來了……羊馬村的變化,歸功于信豐縣堅持五輪發(fā)動、“三顧茅廬”,把有情懷的本土企業(yè)負(fù)責(zé)人、高管請回村擔(dān)任村干部,帶領(lǐng)村民走出發(fā)展困境。
撫州市廣昌縣頭陂鎮(zhèn)頭陂村黨組織書記后備力量符子強(左)向致富能手學(xué)習(xí)水稻種植技術(shù)。
信豐縣是村黨組織書記后備力量培育儲備工作重點跟蹤聯(lián)系縣。江西堅持全過程指導(dǎo)、全方位支持,組織力量制定縣級工作方案,持續(xù)指導(dǎo)做好全面摸排、上門引才、人選研判、教育管理等各項工作,推動出經(jīng)驗、出成效。在信豐縣召開的村黨組織書記后備力量培育儲備工作經(jīng)驗交流會上,市縣有關(guān)負(fù)責(zé)人實地學(xué)習(xí)、現(xiàn)場觀摩、交流研討,推動各地借鑒信豐縣做法,縣委書記和黨員縣領(lǐng)導(dǎo)走出去動員、舉辦宣講會,回引人才7641人,“三顧茅廬”請回企業(yè)負(fù)責(zé)人、公司高管、創(chuàng)業(yè)有成青年等2716人。發(fā)動教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、共青團(tuán)、工商聯(lián)等部門推薦人才,組織優(yōu)秀人選現(xiàn)身說法帶動在外人才返鄉(xiāng)……一系列務(wù)實、走心的回引人才措施有序推進(jìn),下深水找能人成為廣泛共識、共同行動。
曾獲中國企業(yè)創(chuàng)新優(yōu)秀人物等榮譽的羊馬村在外人才張步青,年收入千萬以上,長期支持家鄉(xiāng)發(fā)展,群眾口碑好。掛點縣領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)黨委書記前期多次動員未果,縣委書記專程赴灣區(qū)上門溝通交流,最終堅定其回村決心,張步青現(xiàn)已把企業(yè)交由家人管理,自己回鄉(xiāng)擔(dān)任村黨總支書記。
人選質(zhì)量高不高,嚴(yán)格把關(guān)最重要。江西省堅持高線標(biāo)準(zhǔn),把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,省級層面明確人選“五選”“十不選”正負(fù)面清單,提出性別、年齡、學(xué)歷等結(jié)構(gòu)指導(dǎo)性意見,對能力強、業(yè)績好、群眾公認(rèn)的村書記不搞年齡學(xué)歷“一刀切”,著力把優(yōu)秀人才選出來。對于摸排的人選,采取四輪研究、縣級聯(lián)審的辦法,確定是否可正式成為村黨組織書記后備力量,層層篩選把關(guān),確保人選質(zhì)量。工作開展以來,省級督導(dǎo)81個縣,指導(dǎo)36個縣糾正問題偏差,推動拓寬選人視野、拓寬來源渠道、嚴(yán)格人選把關(guān),把成熟可用的人選找出來、引回來。
上饒市廣信區(qū)建立“一村一冊”動態(tài)管理臺賬,聯(lián)合紀(jì)檢、政法、信訪等部門開展聯(lián)審,杜絕“帶病培育”;吉安市按照“一縣一庫、一鄉(xiāng)一冊、一人一檔”的標(biāo)準(zhǔn),建立村黨組織書記后備力量“紀(jì)實檔案”,實行動態(tài)管理。全省各地對初步人選實行申報過關(guān)制,由黨員縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭初審、縣委組織部會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合研究、縣級部門資格聯(lián)審、縣委研究確定,嚴(yán)格人選標(biāo)準(zhǔn),將有負(fù)面情形人員擋在“門外”。
聚焦部分人選不熟悉村情、本領(lǐng)不強等問題
結(jié)對幫帶 一線跟崗
>>>安排3.4萬名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村黨組織書記結(jié)對幫帶,量身定制培養(yǎng)計劃;探索開展村黨組織書記專業(yè)化管理,建立健全選育管用長效機制
“調(diào)解糾紛需要望聞問切”“發(fā)展產(chǎn)業(yè)得會把脈開方”……翻開南昌市南昌縣村黨組織書記后備力量徐青的筆記本,密密麻麻記滿了他在縣委黨校培訓(xùn)班學(xué)到的工作“技巧”。
找到人是前提,育好人是關(guān)鍵。江西多措并舉強化培養(yǎng),幫助黨組織書記后備力量盡快熟悉情況、提升工作本領(lǐng)。
——采取市級示范培訓(xùn)、縣級重點培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兜底培訓(xùn)的方式,開展政策理論、法律法規(guī)、實用技術(shù)、市場營銷等培訓(xùn),全面提升后備力量綜合能力。
——借鑒運用導(dǎo)師幫帶制的經(jīng)驗做法,全省各地安排3.4萬名經(jīng)驗足、能力強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與村黨組織書記開展結(jié)對幫帶,量身定制培養(yǎng)計劃,通過“一對一、多對一”聯(lián)系指導(dǎo)和培養(yǎng)教育,幫助村黨組織書記后備力量盡快熟悉農(nóng)村工作、進(jìn)入角色。
——堅持人在事上練,有針對性地安排村后備力量到鄉(xiāng)村發(fā)展一線跟崗鍛煉,目前,全省不在村級崗位的村黨組織書記后備力量領(lǐng)辦集體經(jīng)濟(jì)項目2450個、參與項目建設(shè)6930個。
九江市修水縣山口鎮(zhèn)來蘇村后備力量在“共富市集”,參加助農(nóng)直播現(xiàn)場比拼。
江西探索開展村黨組織書記專業(yè)化管理,在12個縣(市、區(qū))開展試點,建立健全選育管用長效機制,通過完善專業(yè)管理體系、差異激勵機制、梯次晉升辦法,增強崗位吸引力,提升村干部榮譽感。蓮花縣作為試點縣之一,綜合任職年限、評優(yōu)評先、獎懲等情況,對村黨組織書記評定職級,一年一評,優(yōu)升劣降,職級升降與工資待遇、評先評優(yōu)直接掛鉤。
政策“組合拳”讓村干部吃下“定心丸”。江西健全常態(tài)化從優(yōu)秀村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員政策,2024年選拔招聘533人。撫州市黎川縣為村級后備力量返鄉(xiāng)定制項目包,在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項目審批、資金補助等資源要素上給予重點支持;宜黃縣圳口鄉(xiāng)打造特色農(nóng)產(chǎn)品電商直播基地,組織村黨組織書記后備力量成立直播團(tuán)隊,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道……各地搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺,讓村黨組織書記后備力量既引得來,又留得住、干得好。
從傳統(tǒng)村落的文旅新生到蔬菜大棚的科技賦能,從線上帶貨的助農(nóng)聲浪到山間步道的生態(tài)蝶變,全省村黨組織書記后備力量正在向下扎根、拔節(jié)生長,把實干擔(dān)當(dāng)寫在鄉(xiāng)村大地上。(圖片均為資料圖片,由江西省委組織部提供)
(2025年7月4日《中國人事組織報》贛組軒)
編輯:吳攀