今年以來，市場監(jiān)管系統(tǒng)深化市場監(jiān)管領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，從打擊殯葬“天價”收費到守護校園食品安全，從圍剿醫(yī)保“救命錢”蛀蟲到拆穿“神藥”騙局，八大劍指民生痛點、直擊市場亂象的專項整治行動和集中推進(jìn)的具體實事，讓優(yōu)化營商環(huán)境的宏大命題，轉(zhuǎn)化為千家萬戶可感可及的公平正義。

斬斷伸向逝者的貪婪之手

逝者尊嚴(yán)不容褻瀆，生者慰藉不可傷害。然而，一些不法分子卻將貪婪之手伸向悲痛中的家屬：強制推銷高價服務(wù)用品，借“風(fēng)水”“習(xí)俗”誘導(dǎo)消費；無證經(jīng)營或超范圍開展業(yè)務(wù)；不明碼標(biāo)價、價格欺詐、捆綁強制消費、分解重復(fù)收費甚至收取“天價”費用；虛假宣傳資質(zhì)、效果或冒充指定機構(gòu)……

新疆維吾爾自治區(qū)昌吉回族自治州某殯葬公司長期超出政府定價標(biāo)準(zhǔn)收費，違法多收142.8萬元，被沒收違法所得并重罰；吉林省輝南縣殯儀館原負(fù)責(zé)人強制搭售高價用品、虛構(gòu)“骨灰處理服務(wù)”收費，被移送司法機關(guān)；湖北省江陵縣殯儀館骨灰盒進(jìn)銷差價率畸高（270%），紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合市場監(jiān)管部門查處追責(zé)44人，并推動實施差價率上限管控。

市場監(jiān)管部門開展的整治殯葬領(lǐng)域違法違規(guī)行為專項行動精準(zhǔn)打擊了殯葬服務(wù)全鏈條（火化、用品銷售、墓地管理、延伸服務(wù)）的價格違法、強制消費和服務(wù)欺詐行為，有效規(guī)范了殯葬服務(wù)市場秩序。市場監(jiān)管部門將持續(xù)聚焦殯葬領(lǐng)域突出問題，保持高壓態(tài)勢，推動行業(yè)回歸公益屬性，守護逝者尊嚴(yán)。

筑牢校園食品安全防線

孩子們“舌尖上的安全”，是底線更是紅線。校園食品安全風(fēng)險點多面廣：從業(yè)人員健康證失效或無證上崗；防護設(shè)施缺損、更衣設(shè)備不足；生熟食材交叉污染；主體責(zé)任懸空，漠視風(fēng)險預(yù)警；校園周邊假冒偽劣、過期食品泛濫……

貴州省羅甸縣某校食堂4名員工持過期健康證上崗被責(zé)令調(diào)離；福建省莆田市城廂區(qū)某中學(xué)操作間“三防”設(shè)施缺損被警告；莆田市荔城區(qū)某中學(xué)管理員漠視健康證預(yù)警且生熟混放被處罰；重慶市巴南區(qū)校園周邊查獲假冒專利包裝及過期零食35公斤，推動建立聯(lián)合執(zhí)法機制。

市場監(jiān)管部門開展的中小學(xué)校園食品安全專項整治行動，以案促改、以案促治，為校園食品安全筑牢防線。只有持續(xù)壓實各方責(zé)任、堵塞管理漏洞、強化科技支撐并拓展協(xié)同共治，方能將“案例”轉(zhuǎn)化為“范例”，守護好孩子們“舌尖上的安全”，營造更安心、更優(yōu)質(zhì)的育人環(huán)境。

圍剿醫(yī)保基金“蛀蟲”

市場監(jiān)管領(lǐng)域醫(yī)保基金管理突出問題主要有醫(yī)療機構(gòu)價格收費問題（以分解項目收費、重復(fù)收費、擴大收費范圍等方式變相提高醫(yī)療服務(wù)項目收費標(biāo)準(zhǔn)的行為，不按照醫(yī)療服務(wù)項目規(guī)定提供服務(wù)而收取費用的行為，開展醫(yī)療服務(wù)過程中強制服務(wù)或變相強制服務(wù)并收費的行為等），醫(yī)藥銷售企業(yè)商業(yè)賄賂問題（通過向醫(yī)療機構(gòu)行賄獲取交易機會，通過向醫(yī)療機構(gòu)行政工作人員行賄獲取交易機會，通過向醫(yī)生行賄獲取交易機會），醫(yī)保定點零售藥店問題（無處方、偽造處方或使用虛假處方銷售處方藥，通過非法渠道采購“回流藥”二次銷售，誘導(dǎo)或協(xié)助他人冒名購藥、超量購藥等）。

為進(jìn)一步深化群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作，今年以來，市場監(jiān)管部門積極配合醫(yī)保部門深入開展醫(yī)?；鸸芾硗怀鰡栴}專項整治，助力保障醫(yī)?；鸢踩?。寧夏回族自治區(qū)石嘴山市市場監(jiān)管局聯(lián)合石嘴山市醫(yī)保局、市紀(jì)委監(jiān)委等部門開展醫(yī)?；鸸芾硗怀鰡栴}專項整治工作，明確四大核心任務(wù)，在價格監(jiān)管方面，緊盯醫(yī)療服務(wù)收費，對重復(fù)收費、擴大范圍收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費等違規(guī)行為“零容忍”；在反不正當(dāng)競爭工作上，強化醫(yī)療領(lǐng)域商業(yè)賄賂治理，重點打擊藥品、醫(yī)療器械和輔材耗材購銷環(huán)節(jié)的賄賂行為；在藥品質(zhì)量監(jiān)管環(huán)節(jié)，加強藥品零售、使用質(zhì)量監(jiān)督；在藥品經(jīng)營監(jiān)管方面，開展“清源”行動，嚴(yán)厲打擊出租出借證照、制售假藥劣藥、非法渠道購藥、不憑處方售藥等違規(guī)行為，強化全流程監(jiān)管。安徽省淮南市市場監(jiān)管部門聯(lián)合醫(yī)保、公安、衛(wèi)健等七部門成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，通過“市級統(tǒng)籌、部門聯(lián)動”形成監(jiān)管合力，重點開展線索移交與聯(lián)合執(zhí)法，2025年1至5月移交市場監(jiān)管部門問題線索36件，查處醫(yī)藥機構(gòu)183家，追回違規(guī)資金5763.23萬元。湖北省江陵縣針對藥品經(jīng)營環(huán)節(jié)，重點查處執(zhí)業(yè)藥師不在崗履職、無處方銷售處方藥等行為，對違法違規(guī)“零容忍”；情節(jié)嚴(yán)重者移送司法機關(guān)，形成震懾效應(yīng)。陜西省安康市高新區(qū)市場監(jiān)管部門聯(lián)合醫(yī)保等部門突擊檢查定點醫(yī)藥機構(gòu)，聚焦三大風(fēng)險點：藥品耗材儲存購銷合規(guī)性、欺詐騙保行為（如空刷醫(yī)保憑證）、價格欺詐、未明碼標(biāo)價等。

拆穿圍獵老人的“神藥”謊言

針對老年人的藥品、保健品虛假宣傳陷阱層出不窮：普通食品冒充能防病治病的“神藥”；獲批醫(yī)療器械被夸大包裝成“萬能設(shè)備”；編造“能量波”“微循環(huán)”等偽科學(xué)概念虛構(gòu)療效；混淆食品、保健品與藥品界限誤導(dǎo)消費者……

浙江省舟山市苗某食品店加密視頻宣傳普通酒能“殺癌細(xì)胞”，67天非法牟利69萬元被重罰；河南某電商公司微信推銷“地龍蛋白壓片糖果”并偽造患者證言，被罰30萬元；河南省滎陽市某科技公司將普通理療儀包裝成“治百病”神器被罰20萬元；江西省鷹潭市某牛骨粉店公然宣稱食品可“治療關(guān)節(jié)炎”被責(zé)令撤銷廣告并處罰。

市場監(jiān)管部門將“老年人藥品、保健品虛假宣傳等問題整治”作為重中之重，重拳出擊、精準(zhǔn)打擊，成功查處了一批性質(zhì)惡劣、手段隱蔽的典型案例，有力凈化市場環(huán)境，維護老年消費者合法權(quán)益。市場監(jiān)管部門將持續(xù)保持高壓態(tài)勢，深化整治成效，筑牢老年消費安全防線，讓他們遠(yuǎn)離欺詐陰霾，安享健康晚年。

刀刃向內(nèi)根治執(zhí)法沉疴

近年來，個別地方執(zhí)法部門存在違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法等問題，損害政府公信力，困擾經(jīng)營主體。今年以來，市場監(jiān)管部門聚焦經(jīng)營主體反映強烈的突出問題，精準(zhǔn)發(fā)力、重拳整治頑瘴痼疾，以實實在在的舉措凈化執(zhí)法環(huán)境，護航營商環(huán)境優(yōu)化提升。

湖南省祁陽市針對多部門“車輪檢查”推出“掃碼入企”制度，檢查頻次下降60%，違規(guī)人員被問責(zé)；四川省廣元市對小微企業(yè)標(biāo)簽瑕疵首違免罰，推行“事后回訪”指導(dǎo)合規(guī)，減負(fù)超200萬元；湖南省邵陽市建立“同類案件類比臺賬”，運用大數(shù)據(jù)統(tǒng)一裁量基準(zhǔn)，處罰差異率從32%降至8%。

市場監(jiān)管部門通過采取科技賦能（掃碼入企、大數(shù)據(jù)）、制度重構(gòu)（協(xié)作備案、裁量基準(zhǔn)、考核改革）、清單管理（輕微免罰）、強化監(jiān)督（公開征集線索、問責(zé)震懾）等措施，有力糾治執(zhí)法亂象，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

守護民生計量“秤準(zhǔn)量足”

長期以來，居民水電氣計量不準(zhǔn)確、收費不規(guī)范等問題在有的城市和社區(qū)比較突出：表具來源不明或不合規(guī)；檢定記錄缺失虛假、臺賬不全；表具作弊致失準(zhǔn)；收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)未公示或公示不規(guī)范；擅自立項、提價、變相多收費；對用戶異議投訴處理反饋不及時等。

四川省安岳縣“1+N”聯(lián)合執(zhí)法強制檢定表具1.4萬余只，投訴辦結(jié)率與滿意率達(dá)100%；甘肅省靖遠(yuǎn)縣跨層級檢查民用“三表”，整改臺賬及收費公示不規(guī)范問題；湖南省永州市零陵區(qū)鐵腕整治燃?xì)狻叭苯锷賰伞?，推動降價年讓利超百萬元；四川省南江縣免費為群眾檢定表具2896只；安徽省宿州市“三查三規(guī)范三延伸”機制覆蓋440萬只民用表，投訴處理縮至48小時。

各地市場監(jiān)管部門在整治居民水電氣計量收費亂象中，展現(xiàn)出高度的責(zé)任感與執(zhí)行力。這些實踐不僅迅速回應(yīng)了群眾關(guān)切，更通過創(chuàng)新監(jiān)管模式、強化執(zhí)法聯(lián)動、構(gòu)建共治格局，為維護公平市場秩序、保障民生權(quán)益、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境奠定堅實基礎(chǔ)。

雷霆出擊捍衛(wèi)肉品安全

肉制品安全是人民群眾關(guān)注的重點急難愁盼問題。今年以來，全國市場監(jiān)管系統(tǒng)聚焦民生關(guān)切，將制售假劣肉制品問題整治作為優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵實事之一，重拳出擊，有力維護食品安全底線和市場秩序。

福建省古田縣查獲拼多多平臺某商家用雞肉加禁用色素冒充“牛肉干”451袋，涉案人員被刑拘；河南省三門峽市某驢肉湯店以馬肉冒充驢肉被行政處罰；四川省廣元市某火鍋店“鮮鴨血”實為豬血偽造，被沒收違法所得并罰款；重慶市涪陵區(qū)查獲銷售未經(jīng)檢驗檢疫鮮豬肉，凸顯對私屠濫販的打擊力度。

市場監(jiān)管系統(tǒng)持續(xù)開展制售假劣肉制品問題整治行動，是踐行整治群眾身邊不正之風(fēng)、優(yōu)化食品領(lǐng)域營商環(huán)境的務(wù)實之舉。持續(xù)深化整治，筑牢食品安全防線，方能切實守護好人民群眾“舌尖上的安全”。

清剿農(nóng)村“山寨貨”

農(nóng)村假冒偽劣食品問題積弊已久：“黑作坊”無證生產(chǎn)、使用劣質(zhì)過期原料；超范圍超限量濫用添加劑或非法添加；偽造廠名廠址、冒用品牌、篡改日期；“三無產(chǎn)品”充斥；以次充好、摻雜摻假；農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)等。市場監(jiān)管部門集中力量推進(jìn)農(nóng)村假冒偽劣食品問題整治行動，著力清除食品安全隱患，切實優(yōu)化農(nóng)村市場環(huán)境。

湖南省婁底市查獲兩家豆制品“黑作坊”，扣押假冒包裝袋23300個、成品豆腐1496包；貴州省興仁市某蛋糕店使用過期牛奶加工糕點被罰6000元；陜西省勉縣某面包坊添加禁用防腐劑被罰沒2194元；湖南省株洲市“三色剁辣椒”二氧化硫殘留超標(biāo)被整改并沒收違法所得；陜西省漢中市“陜南綠茶”農(nóng)藥殘留超標(biāo)，茶廠被罰沒3200元。

各地市場監(jiān)管部門開展的農(nóng)村假冒偽劣食品問題整治行動有效打擊了制假售假、濫用添加劑、原料混亂、農(nóng)殘超標(biāo)等問題，清除隱患，形成震懾?！叭湕l追溯”“查辦一案、警示一片”的理念，推動整治向源頭治理和長效機制深化。（記者 王國明）

短評

讓公平正義可感可及

市場監(jiān)管部門近期聚焦八大民生領(lǐng)域，掀起了一場直抵基層、直擊痛點的專項整治風(fēng)暴——從斬斷伸向逝者的貪婪之手，到筑牢校園食品安全防線；從拆穿圍獵老人的“神藥”謊言，到守護民生計量“秤準(zhǔn)量足”；更以“刀刃向內(nèi)”的勇氣根治執(zhí)法沉疴。這些行動以雷霆之勢精準(zhǔn)打擊亂象，用務(wù)實舉措與制度革新回應(yīng)群眾呼聲。

這場整治的深層價值，在于將“優(yōu)化營商環(huán)境”的宏大命題，轉(zhuǎn)化為千家萬戶可感可及的日常生活公平——當(dāng)殯儀館收費回歸合理、校園食堂安全無虞、老人免于“神藥”陷阱、水電氣表計量精準(zhǔn)，政策的力量便穿透阻隔，成為市井街巷的安心、田間地頭的放心。市場監(jiān)管部門不僅清除市場“毒瘤”，更勇于革新自身執(zhí)法沉疴，以既有力度又有溫度的執(zhí)法守護競爭生態(tài)。

優(yōu)化營商環(huán)境的核心，正是讓法治權(quán)威、市場活力與民生溫度在每一個細(xì)微處交匯共生，使公平正義可感可及，變?yōu)榘傩帐种谐恋榈榈墨@得感、幸福感與安全感。（菓曌）

（2025年7月4日《中國市場監(jiān)管報》）