近些年來，浙江省江山市按照資源共享、優(yōu)勢互補、發(fā)展共促的思路，通過強弱搭配、強強聯合推進黨建聯建，集聚土地、項目、資金等要素，因地制宜優(yōu)化配置，打破村與村之間單打獨斗的發(fā)展局限，推動各村抱團發(fā)展。從“一村富”到“連片富”，全市以黨建聯建，有效推動鄉(xiāng)村特色產業(yè)延鏈補鏈強鏈，成功培育湖羊、蛋雞、菌菇等特色產業(yè)，帶動全市69個村集體薄弱村增收1000多萬元。

片區(qū)組團“六聯”共建

“這是我們17個村抱團成立興村公司后的第一筆分紅，雖然金額不多，但提振了信心?！睄{楓羊韻片區(qū)、峽口鎮(zhèn)連豐村黨支部書記葉少章說。

去年，峽口鎮(zhèn)由村集體經濟基礎較好的楓石村牽頭，與鄰近村、薄弱村黨組織開展黨建聯建，抱團成立興村公司，推進規(guī)劃共商、項目共建、產業(yè)共興、利益共享。如今，興村公司已將業(yè)務拓展至農貿市場管理、農事服務等5大領域，年營收160萬元，分紅34萬元。

著力提高跨村聯建成效，江山市結合“縣城—中心鎮(zhèn)—重點村”發(fā)展軸建設，積極探索“大鎮(zhèn)帶小鄉(xiāng)、強村帶弱村”的片區(qū)組團發(fā)展模式，建立實施組織聯建、項目聯建、產業(yè)聯富、活動聯辦、隊伍聯育、陣地聯享的“六聯”機制，解決聯建村之間思想不統一、步調不一致等問題。

目前，全市已構建絲路古韻、醉美碗窯、峽楓羊韻等十大組團片區(qū)，聯建實施53個片區(qū)帶動型項目，助力群眾增收。

重點項目提級管理

為加快推進村集體經濟發(fā)展，江山市聚焦部門涉農資金分散投入、整合不夠等問題，推動農業(yè)農村局、財政局等10個部門建立村級集體經濟增收協調會商機制，鄉(xiāng)村振興部門與重點行業(yè)部門定期會商，共推村集體經濟增收。

項目要發(fā)力，需要多方協力、機制給力。在村級集體經濟增收協調會商機制牽頭下，市級層面全面統籌縣鄉(xiāng)兩級資金集合、政策集成、項目集聚優(yōu)勢，謀劃推動一批致富成效好的村集體經濟發(fā)展重點項目。以“按時按需”的原則定期召開會商會議，實行重點項目提級調度、提級管理、提級推進，重點研究制定村級集體經濟發(fā)展計劃，統籌安排項目資金，建立全市涉農重點項目庫。實時跟進項目建設進度，研究破解項目推進過程中的難點問題，為共富項目落地提供全程服務保障。

“通過市里的提級管理、協調幫助，重點產業(yè)園項目終于落地清湖。”清湖街道黨工委書記毛彥介紹。借力市級涉農資金盤，清湖街道26村聯建共富產業(yè)園，可為村集體帶來1500萬元租金收益。

“三合”模式高效整合

近日，走進碗窯鄉(xiāng)府前村石頂嶺角江山烏骨雞共富聯合體項目施工現場，機器轟鳴聲、施工敲打聲交織不斷。

年初，醉美碗窯片區(qū)的9個村書記圍繞如何抱團發(fā)展，召開了一場別開生面的懇談會。每個村深入摸排本轄區(qū)的閑置資源，梳理基礎設施、主導產業(yè)、資源優(yōu)勢等信息，以黨建聯建模式抱團，合資入股、整合力量，推動大項目在小鄉(xiāng)村落地。

“有的村有閑置土地，但沒有資金。有的村想擴大產業(yè)規(guī)模，卻沒有用地指標?，F在大家抱團，有錢出錢、有地出地、有力出力，困境迎刃而解?！弊砻劳敫G片區(qū)重點村黨委書記楊建平說。

自去年起，江山市探索推行信息集合、土地整合、產村融合的“三合”發(fā)展模式，以農業(yè)標準地建設、土地綜合整治、閑置農房盤活強化零散、低效地塊整合利用，以產業(yè)項目、共富工坊等要素，牽引推動產村融合性發(fā)展。在土地整合方面，推行“三權分置”改革，采取“企業(yè)+村集體+農戶”的聯農帶富模式，構建起“盤活+融合”價值鏈。（江組軒）

先鋒論壇

凝聚聯建發(fā)展合力

推進鄉(xiāng)村全面振興，離不開資源要素支撐，要抓住鄉(xiāng)村組織體系這個關鍵，讓更多的村攥成拳、抱成團、連成片，凝聚合力。黨建聯建，既是基層黨組織的實踐創(chuàng)新，也是推進共同富裕的有效載體。浙江省江山市探索黨建聯建機制，推動抱團發(fā)展、共同富裕，為各地提供了有益參考。

黨的力量來自組織，各項方針政策、部署決策在基層一線落地，都要依靠嚴密的組織體系去實現。黨建聯建就是充分發(fā)揮黨組織把方向、做決策的主心骨作用，因地制宜、實事求是組建片區(qū)聯合體，推動鄉(xiāng)村振興由單打獨斗向抱團發(fā)展轉變。堅持因村制宜、宜聯則聯，找準不同村莊之間的發(fā)展連接點，合理確定聯建片區(qū)布局和規(guī)模，優(yōu)化組織設置，匯聚資源要素，探索形成“聚居融合”“示范帶動”等聯建模式，做到以強帶弱、優(yōu)勢互補。

全面推動鄉(xiāng)村振興、實現共同富裕是一項系統工程，目標在“富”，著眼在“共”，要把各方主體、各類資源組織利用起來，高位推動、提級管理，凝聚多元發(fā)展合力。建立健全黨組織領導、部門協作、鎮(zhèn)村響應、社會參與的工作機制，整合職能部門、高校院所、行業(yè)協會等資源，推動地區(qū)產業(yè)、集體經濟與鄉(xiāng)村旅游、電商直播等領域有效銜接，助力產業(yè)迭代升級。探索鄉(xiāng)村、機關、企業(yè)之間的互動交流及決策議事機制，充分釋放共建共享、集智聚力最大效能。

推動集體增收、享受發(fā)展成果的主體是廣大群眾，要充分激發(fā)群眾參與、握指成拳的內生動力。聯建片區(qū)要協同制定經濟發(fā)展規(guī)劃，帶動村干部、黨員、群眾等廣泛參與聯建工作，構建多方參與的利益共同體。積極搭建平臺載體，通過建立黨組織領辦合作社、共富公司、創(chuàng)新工坊等形式，整合集體資金、連片土地、閑散人力等要素，實現資源應用盡用、抱團一體發(fā)展。（肖法超）

（2025年7月2日《中國組織人事報》）