近年來，福建省南平市光澤縣以全省農(nóng)村基層黨建“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”示范縣建設(shè)為抓手，通過常態(tài)化“黨建體檢”，因地制宜探索共同富裕有效路徑，全力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)企興村帶農(nóng)發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)全縣所有村的村集體收入均超20萬元，50%的村超30萬元，農(nóng)村新增就業(yè)4500余人，人年均增收近4萬元。

“三個(gè)體系”是“起手勢”，推動(dòng)縣鄉(xiāng)村企多方聯(lián)動(dòng)

光澤縣通過健全目標(biāo)責(zé)任體系、聯(lián)建共促體系、利益分享體系，有效發(fā)揮各級(jí)、各領(lǐng)域黨組織政治功能和組織功能，切實(shí)將黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢。

堅(jiān)持以上率下，縣黨政主官分別牽頭抓好1個(gè)全鏈條鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)縣委常委下沉掛鉤聯(lián)系27個(gè)行政村重點(diǎn)項(xiàng)目，縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)包鄉(xiāng)聯(lián)村全覆蓋，累計(jì)協(xié)調(diào)解決基層黨建、鄉(xiāng)村發(fā)展等重難點(diǎn)問題200余個(gè)。

全面推行“跨域組團(tuán)”合作機(jī)制，組建片區(qū)黨委、聯(lián)合黨支部等跨領(lǐng)域、跨地域聯(lián)建黨組織17個(gè)，構(gòu)建“共建共富”“引賢助富”“村企創(chuàng)富”“育才致富”等4大片區(qū)組團(tuán)。

持續(xù)完善村、企、社、農(nóng)等多方利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和組織形式，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體與村集體、農(nóng)戶建立契約型、分紅型、股權(quán)型等合作方式，推動(dòng)農(nóng)戶掙薪金、收租金、分股金。

“三個(gè)一批”是“支撐板”，確保鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)因地制宜

整合縣鄉(xiāng)村三級(jí)工作力量，成立“一村一產(chǎn)業(yè) 黨建引振興”工作組，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“從無到有”發(fā)展一批、“從有到全”提升一批、“從全到優(yōu)”做強(qiáng)一批。

崇仁鎮(zhèn)王文村曾經(jīng)是光澤縣的軟弱渙散村，該村通過黨建體檢，深挖當(dāng)?shù)厮|(zhì)優(yōu)勢，發(fā)展“特色魚種繁養(yǎng)”項(xiàng)目，建成淡水魚養(yǎng)殖基地，帶動(dòng)村集體收入每年穩(wěn)定增收10萬元以上，70余名村民每年人均增收4.2萬元。

隨著產(chǎn)業(yè)聯(lián)企興村帶農(nóng)機(jī)制的深入推進(jìn)，光澤各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一批又一批的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)相繼落地實(shí)施，止馬鎮(zhèn)東山田園綜合體、崇仁鎮(zhèn)崇仁故里風(fēng)貌街區(qū)、司前鄉(xiāng)清溪村全鏈條“豆香小鎮(zhèn)”產(chǎn)業(yè)、華橋鄉(xiāng)園岱村“小巖藥谷”三產(chǎn)融合項(xiàng)目等等，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)正在從“小而散”“小而低”“小而弱”向“大而強(qiáng)”轉(zhuǎn)變。

“三種模式”是“驅(qū)動(dòng)力”，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

不斷深化從“一企富”到“一起富”的村企共建、從“一村強(qiáng)”到“村村強(qiáng)”的跨村聯(lián)建、從“作坊化”到“企業(yè)化”的振興公司三種發(fā)展模式，有效推動(dòng)幫扶路徑、合作模式、組織形式的持續(xù)創(chuàng)新。

光澤縣委組織部工作人員介紹，光澤縣依托縣域白羽肉雞產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，引導(dǎo)全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與圣農(nóng)集團(tuán)開展村企共建，落地肉串加工、雞爪脫骨、物流運(yùn)輸?shù)仁マr(nóng)上下游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目32個(gè)，覆蓋全縣84個(gè)村，僅2024年總產(chǎn)值就超1.5億元，新增就業(yè)1100余人。

同時(shí)，光澤縣著力推動(dòng)“地域相近、人文相親、產(chǎn)業(yè)相關(guān)、資源相補(bǔ)”的村，以聯(lián)營、聯(lián)種、聯(lián)養(yǎng)的方式，打造可持續(xù)發(fā)展的跨村聯(lián)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

“我們統(tǒng)籌轄區(qū)12個(gè)村可用資源、資產(chǎn)、資金，合力打造‘華創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園’項(xiàng)目，發(fā)展物業(yè)出租、勞務(wù)服務(wù)等新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，每年發(fā)放農(nóng)民工資近420萬元，各村每年累計(jì)分紅超50萬元?！比A橋鄉(xiāng)黨委書記黃水旺介紹。

鄉(xiāng)村有了好項(xiàng)目，誰來運(yùn)營是關(guān)鍵。光澤縣在總結(jié)“鄉(xiāng)建公司”經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心控股、村村入股的“鄉(xiāng)村振興公司”，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)盤活、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營、物業(yè)服務(wù)等項(xiàng)目，2024年以來，全縣已累計(jì)實(shí)施項(xiàng)目328個(gè)，村集體分紅近千萬元，帶動(dòng)2792人增收3486萬元。

“三項(xiàng)行動(dòng)”是“保障牌”，持續(xù)提升鄉(xiāng)村振興質(zhì)效

深化有為政府和有效市場有機(jī)結(jié)合，實(shí)施服務(wù)保障“精準(zhǔn)對(duì)接”、鄉(xiāng)土人才“引育用留”、鄉(xiāng)村干部“提能增干”三項(xiàng)行動(dòng)，建立健全全方位支持、全周期管理等保障機(jī)制。

光澤縣創(chuàng)新政銀企聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)持“一產(chǎn)一策”，多方集聚資金、整合用地，有效破解鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“錢從哪里來”“地從哪里來”等問題。

縣級(jí)相關(guān)部門先后研究了《關(guān)于加強(qiáng)退役軍人培養(yǎng)使用支持的十條措施（試行）》《農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)高層次人才培育補(bǔ)助辦法》等10余份政策支持文件，并積極創(chuàng)設(shè)定向培育、“培養(yǎng)導(dǎo)師”“進(jìn)企掛職”等提能載體，吸引60余名大學(xué)生、在外經(jīng)商務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)村級(jí)組織“一把手”致富帶頭人占比達(dá)52.3%，動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備村級(jí)后備力量371人。

健全“三個(gè)體系”、聚焦“三個(gè)一批”、推行“三種模式”、實(shí)施“三項(xiàng)行動(dòng)”，這“四個(gè)三”是光澤縣產(chǎn)業(yè)聯(lián)企興村帶農(nóng)機(jī)制的基層探索與生動(dòng)實(shí)踐，已取得實(shí)質(zhì)成效，“黨建驅(qū)動(dòng)、村村聯(lián)動(dòng)、龍頭促動(dòng)、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)、農(nóng)民互動(dòng)”的共興共富局面正逐步成型。

（2025年6月26日《福建日?qǐng)?bào)》陳悠強(qiáng)）