硬化的路面平整如新，兩排行道樹撐起蔥郁的“綠廊”。微風(fēng)拂過(guò)，坑塘里的荷花搖曳生姿，與墻上的一幅幅“孝親文化”“豐收?qǐng)D景”等彩繪內(nèi)容相映成趣。月季花沿路怒放，不時(shí)有蝴蝶掠過(guò)，為規(guī)整的村景添了幾分野趣。近日，記者漫步在河北省黃驊市黃驊鎮(zhèn)東孫村街頭，一幅美麗鄉(xiāng)村的畫卷在眼前徐徐展開。

然而，2012年之前的東孫村可并不是這般模樣。作為一個(gè)緊鄰黃驊市區(qū)，擁有3000多人口的城郊大村，東孫村曾是出了名的“問(wèn)題村”。而如今的改變，始于村黨支部書記楊金槐帶領(lǐng)村民根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合村情民意制定的那本“接地氣、有溫度”的《村規(guī)民約》。自2012年3月第一版《村規(guī)民約》發(fā)布實(shí)施以來(lái)，到今年5月25日已經(jīng)修訂了四版。正是這本看似普通的小冊(cè)子，卻把東孫村蛻變成渤海新區(qū)黃驊市基層治理的標(biāo)桿村，東孫村先后獲評(píng)“全國(guó)民主法治示范村”“河北省平安建設(shè)示范村”等榮譽(yù)稱號(hào)。

“婚禮上‘搶鞋’的陋習(xí)太不像話，鬧玩的人張嘴就管主家要五六千元，還不允許還價(jià)；安排紅燈籠長(zhǎng)廊起步5000元，最多的能花1萬(wàn)元……浪費(fèi)太嚴(yán)重?！贬槍?duì)這些楊金槐介紹，第四版《村規(guī)民約》倡導(dǎo)取消訂婚儀式、取消燈籠長(zhǎng)廊、取消鼓隊(duì)表演，以及抵制搶鞋、過(guò)度“鬧公婆”等陋習(xí)，喪事整個(gè)過(guò)程不設(shè)“勞忙餐”等內(nèi)容。

“新規(guī)修訂以來(lái)，全村已舉辦了5件喜事，保守來(lái)說(shuō)為主家平均節(jié)省開支5萬(wàn)多元；辦白事3件，主要是在控制‘勞忙餐’方面，其他方面繼續(xù)執(zhí)行之前的11條殯葬改革制度。”楊金槐說(shuō)，以前，村民辦完紅白事后第二天就皺眉頭，就是因?yàn)榇蟛俅筠k拉下“饑荒”，給日后的生活造成了很大壓力。新版《村規(guī)民約》約束了鋪張浪費(fèi)，也減少了辦事過(guò)程中的繁瑣和勞累，村民們都非常認(rèn)可和支持。

走進(jìn)楊金槐辦公室，可以看到長(zhǎng)條會(huì)議桌上擺得密密麻麻的文件盒，這些文件盒內(nèi)分別裝有該村化解矛盾糾紛臺(tái)賬、防返貧各項(xiàng)材料、“微網(wǎng)格化”工作臺(tái)賬、老房翻建承諾書等資料?！斑@些資料對(duì)應(yīng)的就是《村規(guī)民約》里的各項(xiàng)規(guī)定。”楊金槐指著文件盒說(shuō)。

“10年前，村民曹某對(duì)自家還房屋進(jìn)行了翻建，由于建房時(shí)空間利用超限，造成院落不方正。今年6月6日，曹某的前鄰于某計(jì)劃拆除老房子進(jìn)行翻建，依據(jù)《村規(guī)民約》向村委會(huì)進(jìn)行報(bào)備。隨后，村委會(huì)在組織于某及鄰居對(duì)其原建筑物進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量時(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)了這個(gè)問(wèn)題。為此，村委會(huì)積極組織協(xié)調(diào)，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定，曹某、于某及其他鄰居在無(wú)爭(zhēng)議的情況下簽下了承諾書。”楊金槐拿起標(biāo)有“老房翻建承諾書”字樣的文件盒?！洞逡?guī)民約》的相關(guān)規(guī)定使雙方明確了于某院落不方正的責(zé)任，從源頭避免了產(chǎn)生矛盾糾紛。

鮮活的事例，是《村規(guī)民約》發(fā)揮作用的生動(dòng)縮影。“《村規(guī)民約》不僅潛移默化改變了村民們的不良生活習(xí)慣，還大大提高了大家的生活品質(zhì)，在培育了文明鄉(xiāng)風(fēng)的同時(shí)，切切實(shí)實(shí)地讓老百姓得到了實(shí)惠。”楊金槐翻開第四版《村規(guī)民約》對(duì)記者說(shuō)，隨著工作的不斷推進(jìn)，《村規(guī)民約》還將不斷完善，讓基層治理更有溫度、更見實(shí)效。

（2025年6月25日《河北法治報(bào)》記者 于海寧）