近日，云南省西雙版納州組織全州70名村（社區(qū)）后備力量、農(nóng)村黨員骨干赴上海市，開(kāi)展沉浸式專題培訓(xùn)，活動(dòng)結(jié)束后，景洪市勐養(yǎng)鎮(zhèn)跳壩河村后備力量李超感覺(jué)收獲滿滿：“這次培訓(xùn)將理論授課與實(shí)地觀摩融合，既讓我補(bǔ)齊知識(shí)短板，又在先進(jìn)地區(qū)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中找到了發(fā)展新思路！”

為確保2026年村（社區(qū)）“兩委”換屆選出“政治素質(zhì)好、道德品行好，帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)”的領(lǐng)頭雁，今年以來(lái)，西雙版納州創(chuàng)新實(shí)施頭雁培育工程，通過(guò)精準(zhǔn)選配、幫帶提能、動(dòng)態(tài)管理，構(gòu)建起立體化、多維度的村級(jí)后備力量培養(yǎng)體系。

一村一策 精準(zhǔn)匹配

以“好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)”為導(dǎo)向，通過(guò)“內(nèi)培外引”雙向發(fā)力，西雙版納州將村黨組織書(shū)記后備力量?jī)?chǔ)備作為“縣（市）委書(shū)記工程”，納入各級(jí)黨委書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核重要內(nèi)容，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。

自去年起，州縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)組建116個(gè)工作組，827名黨員干部深入村寨，開(kāi)展230余場(chǎng)座談研討，與3867名群眾面對(duì)面交流，對(duì)現(xiàn)任村“兩委”班子運(yùn)行情況進(jìn)行中期評(píng)估。在此基礎(chǔ)上，針對(duì)各村（社區(qū)）區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，量身定制“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一方案”“一村一策”，確保后備力量?jī)?chǔ)備與鄉(xiāng)村發(fā)展需求精準(zhǔn)匹配。

在后備力量選拔上，堅(jiān)持“五湖四海、任人唯賢”，從種養(yǎng)殖大戶、鄉(xiāng)村致富能手中挖掘本土優(yōu)秀人員；從企業(yè)技工、高校畢業(yè)生、退役軍人等群體中招引專業(yè)人員；通過(guò)“鄉(xiāng)情紐帶”從外出務(wù)工經(jīng)商、創(chuàng)業(yè)成功人士中回引致富骨干；在現(xiàn)任村“兩委”班子中選拔骨干力量，實(shí)現(xiàn)新老傳承。目前，累計(jì)選拔出1034名政治素質(zhì)高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮拇澹ㄉ鐓^(qū)）黨組織書(shū)記后備力量。

勐?？h布朗山布朗族鄉(xiāng)曼果村村民張映利，在黨組織招引下返鄉(xiāng)擔(dān)任基層治理專干，成為曼果村的一名后備力量。她將自身優(yōu)勢(shì)與鄉(xiāng)土人情充分結(jié)合起來(lái)，摸索網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，幫助農(nóng)戶售賣出700公斤紅果，增收1.3萬(wàn)元；配合村黨支部書(shū)記一道跑項(xiàng)目、拉贊助，為村寨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌集資金……以實(shí)際行動(dòng)受到村民點(diǎn)贊。

幫帶培養(yǎng) 實(shí)踐練兵

“我們村民小組與河馬旅游開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)展村企聯(lián)建，作為企業(yè)副總經(jīng)理和村民小組組長(zhǎng)，我肩負(fù)著2名后備力量導(dǎo)師的職責(zé)?！臂屡D縣勐臘鎮(zhèn)曼龍代村曼龍勒村民小組組長(zhǎng)巖坎旺介紹，通過(guò)村務(wù)管理和企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力雙提升，后備力量為鄉(xiāng)村旅游和企業(yè)發(fā)展注入了活力。

通過(guò)分級(jí)建檔、靶向培養(yǎng)，西雙版納州為后備力量量身定制成長(zhǎng)計(jì)劃。建立“一人一檔”動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，全面記錄后備力量的基本信息、培訓(xùn)經(jīng)歷、實(shí)踐表現(xiàn)等，確保培養(yǎng)過(guò)程可追溯、可評(píng)估。

將后備力量納入州、縣兩級(jí)教育培訓(xùn)“大盤子”，依托縣級(jí)主題培訓(xùn)班、鄉(xiāng)級(jí)黨員教育培訓(xùn)等平臺(tái)，開(kāi)展全覆蓋輪訓(xùn)。邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家、業(yè)務(wù)骨干、優(yōu)秀黨組織書(shū)記等組成“講師團(tuán)”，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理等內(nèi)容進(jìn)行授課。每年定期舉辦2期鄉(xiāng)村振興干部專題班，選派骨干赴上海、浙江等先進(jìn)地區(qū)“取經(jīng)”，讓后備力量在對(duì)標(biāo)先進(jìn)中開(kāi)闊視野、更新理念。

推行“2+1”導(dǎo)師幫帶機(jī)制，西雙版納州為593名后備力量分別配備1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員和1名本縣優(yōu)秀企業(yè)負(fù)責(zé)人作為幫帶導(dǎo)師。導(dǎo)師通過(guò)“每月一次理論學(xué)習(xí)、一次談心談話、一次專題討論”，將政策解讀、群眾工作方法、產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路等實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)傾囊相授，幫助后備力量快速成長(zhǎng)。聚焦特色種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游等鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)設(shè)置274個(gè)實(shí)踐崗位，組織后備力量到項(xiàng)目建設(shè)一線、基層治理前沿試崗鍛煉，提升處理實(shí)際問(wèn)題的能力。

嚴(yán)管厚愛(ài) 動(dòng)態(tài)管理

在景洪市勐養(yǎng)鎮(zhèn)曼納莊村，村里每年從村集體經(jīng)濟(jì)收益中列支部分資金，用于吸引后備力量按程序進(jìn)入村班子或擔(dān)任助理職務(wù)，構(gòu)建“生活保障+成長(zhǎng)激勵(lì)”的雙重機(jī)制。

西雙版納州堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)與約束并重，在正向激勵(lì)上，出臺(tái)專項(xiàng)政策，在工作保障、政治待遇、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面給予支持。鼓勵(lì)各村從集體經(jīng)濟(jì)收益中提取一定比例資金，設(shè)立后備力量專項(xiàng)補(bǔ)貼；對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的后備力量，優(yōu)先推薦參加“雙學(xué)歷”提升工程，幫助其提升學(xué)歷層次和專業(yè)素養(yǎng)。

在管理使用上，堅(jiān)持因人施策、精準(zhǔn)滴灌，對(duì)已進(jìn)入村“兩委”班子的后備力量，大膽壓擔(dān)子，安排其牽頭負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目；對(duì)暫未任職的后備力量，通過(guò)設(shè)置村黨組織書(shū)記助理、基層治理專干等崗位，讓其深度參與村級(jí)事務(wù)管理。同時(shí)，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，成熟一批、使用一批，不合格一批、淘汰一批，目前，已有42名實(shí)績(jī)突出、群眾認(rèn)可的后備力量進(jìn)入村“兩委”班子。（西組軒）

先鋒論壇

以實(shí)踐淬煉振興生力軍

鍛造一支扎根鄉(xiāng)土、矢志振興的主力軍，是激活廣袤鄉(xiāng)土發(fā)展動(dòng)能的關(guān)鍵所在。云南省西雙版納州尋“千里馬”、鋪“青云路”，讓后備力量在一線實(shí)踐中拔節(jié)生長(zhǎng)、勇挑重?fù)?dān)，經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)。

想要為鄉(xiāng)村儲(chǔ)備一批振興生力軍，需要將鄉(xiāng)村發(fā)展多元需求與后備力量特質(zhì)精準(zhǔn)匹配。由“大水漫灌”轉(zhuǎn)向精細(xì)化“滴灌”，通過(guò)扎實(shí)調(diào)研，摸清不同區(qū)域、不同發(fā)展階段鄉(xiāng)村的差異化渴求。拓寬視野廣納賢才，既要立足本土，從致富能手、返鄉(xiāng)青年、退役軍人等群體中挖掘“土專家”“田秀才”，也放眼域外，積極吸引高校畢業(yè)生、專業(yè)技術(shù)人員等“新農(nóng)人”，選出一支想干事、干得好、留得住的后備力量。

實(shí)踐是后備力量淬煉成才的必經(jīng)環(huán)節(jié)。強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)練兵，不能僅在課堂“聽(tīng)報(bào)告”，更要深入一線“打硬仗”，有計(jì)劃地將后備力量放到產(chǎn)業(yè)發(fā)展前線、鄉(xiāng)村復(fù)雜場(chǎng)景中去“墩苗”“壓擔(dān)子”，讓他們?cè)谔幚砭唧w問(wèn)題、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面中經(jīng)風(fēng)雨、長(zhǎng)才干，實(shí)現(xiàn)從“知道”到“做到”的質(zhì)變。整合“老鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、優(yōu)秀村干部等，通過(guò)結(jié)對(duì)幫帶的形式，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾工作等“實(shí)戰(zhàn)真經(jīng)”傾囊相授，讓后備力量在成長(zhǎng)過(guò)程中充分服務(wù)鄉(xiāng)村、發(fā)展鄉(xiāng)村，迅速實(shí)現(xiàn)從“潛力股”向“實(shí)力派”的躍升。

聚焦后備力量成長(zhǎng)與作用發(fā)揮，構(gòu)建以實(shí)績(jī)實(shí)效和群眾公認(rèn)為主的動(dòng)態(tài)管理與長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制。綜合評(píng)估其在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、改善環(huán)境、化解矛盾等方面的貢獻(xiàn)和口碑，對(duì)成熟者及時(shí)啟用、委以重任；對(duì)不勝任者暢通“出口”，補(bǔ)充新鮮血液，確保隊(duì)伍活力與戰(zhàn)斗力。實(shí)施精準(zhǔn)有效的激勵(lì)與關(guān)懷，對(duì)表現(xiàn)突出、群眾認(rèn)可的優(yōu)秀后備力量，及時(shí)充實(shí)到村“兩委”班子，探索建立與集體經(jīng)濟(jì)收益掛鉤、與工作實(shí)績(jī)聯(lián)動(dòng)的報(bào)酬增長(zhǎng)和榮譽(yù)激勵(lì)體系，讓有為者有位、實(shí)干者實(shí)惠，點(diǎn)燃扎根奉獻(xiàn)的持久熱情。（陳微）

（2025年6月20日《中國(guó)組織人事報(bào)》）