今年以來，山東省泰安市泰山區(qū)緊扣平安法治建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，瞄準(zhǔn)“小切口”靶向施策，探索構(gòu)建多層次、立體化、全方位的法治宣傳教育矩陣，有效助推以法治思維和法治方式夯實治理根基、維護(hù)平安穩(wěn)定、護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展，高質(zhì)量法治宣傳服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的格局清晰成型、效力日益顯現(xiàn)。

“法治宣傳+精準(zhǔn)謀劃” 推進(jìn)法治宣傳教育工作

堅持“立足實際、分類施治、精準(zhǔn)高效、服務(wù)發(fā)展”思路，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，按照年初區(qū)委統(tǒng)一部署，區(qū)委政法委、區(qū)委全面依法治區(qū)辦牽頭研究制定《泰山區(qū)法治宣傳教育工作實施方案》，并在區(qū)委全面依法治區(qū)辦2025年第一次會議上研究并印發(fā)實施。整合政法、行業(yè)部門等29個單位及社會力量資源，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、政法主抓、部門聯(lián)動、社會協(xié)同的工作體系，推動法治宣傳教育從“碎片化宣傳”向“體系化構(gòu)建”升級。以群眾法治需求和矛盾問題多發(fā)領(lǐng)域為切入點，針對領(lǐng)導(dǎo)干部、市場主體、轄區(qū)群眾、特殊重點人群、各年齡段青少年等22類不同對象，分類分層編制法治教育需求圖譜，明確法治宣傳重點內(nèi)容、責(zé)任單位及方法路徑，讓法治宣傳教育實起來、活起來，實現(xiàn)從“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變。

“法治宣傳+關(guān)鍵少數(shù)” 夯實法治建設(shè)基礎(chǔ)

堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、公職人員模范守法作為法治宣傳教育的重中之重，發(fā)揮法治宣傳教育的引領(lǐng)作用，夯實法治政府、法治社會一體建設(shè)的基石。聚焦機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，明確領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會的黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單等必修內(nèi)容，完善領(lǐng)導(dǎo)干部“4+N”學(xué)法清單制度，區(qū)委、區(qū)政府組織集體學(xué)法5次，開展各類法治培訓(xùn)40余場次，推動實現(xiàn)黨政事業(yè)機(jī)關(guān)學(xué)法全覆蓋，壓實法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，示范帶動全體工作人員真尊法、會學(xué)法、善用法；聚焦行政執(zhí)法人員，依托行政執(zhí)法監(jiān)督體系，定期開展執(zhí)法人員培訓(xùn)、考核，強(qiáng)化行政執(zhí)法三項制度落實，有效提升執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力；聚焦政法系統(tǒng)工作人員，組織政法單位科學(xué)制定實施教育培訓(xùn)規(guī)劃，提升政法干部運(yùn)用法治維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力；聚焦基層基礎(chǔ)，加大社區(qū)村干部教育培養(yǎng)力度，重點圍繞基層治理規(guī)范、民生法律應(yīng)用和廉潔履職紅線三大領(lǐng)域開展培訓(xùn)，實施1265名“法治帶頭人”“法律明白人”強(qiáng)基工程，提升基層“三重一大”、合同協(xié)議等合法性審查把關(guān)能力，夯實鄉(xiāng)村振興法治基礎(chǔ)。

“法治宣傳+周期護(hù)企” 提升市場主體依法經(jīng)營意識

聚焦市場主體設(shè)立、發(fā)展、困難等階段所面臨的不同法律風(fēng)險和法律問題，提供優(yōu)質(zhì)高效的法治教育服務(wù)，增強(qiáng)市場主體依法經(jīng)營意識，最大限度減少法治制約。研究制定《泰山區(qū)依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益 法治護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》，聚焦市場主體全生命周期，對新設(shè)立市場主體，按照“扶上馬、送一程”，由行政審批部門、轄區(qū)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）加強(qiáng)市場準(zhǔn)入法律法規(guī)宣傳力度，幫助其了解設(shè)立、變更、注銷等程序；對發(fā)展過程中的市場主體，由行業(yè)主管部門、轄區(qū)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）牽頭，聯(lián)合政法機(jī)關(guān)做好專項法律推送、需求導(dǎo)向服務(wù)，結(jié)合涉企訪源、案源、訴源“三源同治”工作，組織130名資深法官、檢察官開展?jié)櫸餆o聲式“走訪問需”活動，指導(dǎo)幫助企業(yè)學(xué)法用法，舉辦惠企講堂120場，發(fā)布涉企典型案例20篇，發(fā)放服務(wù)手冊1400余冊，深化“121”企業(yè)法治體檢模式，排查化解風(fēng)險126項，挽回?fù)p失370余萬元，635家警會共建會員企業(yè)安全事故、惡性案件、重大輿情零發(fā)生；對運(yùn)行困難的市場主體，政法單位、轄區(qū)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）采取“精準(zhǔn)幫扶+柔性執(zhí)法”措施，有效提升涉企糾紛化解率，為企業(yè)解決困難問題21項，偵破涉企經(jīng)濟(jì)類案件9起，追贓挽損155萬元，助力穩(wěn)崗復(fù)產(chǎn)，恢復(fù)經(jīng)營能力。

“法治宣傳+問題導(dǎo)向” 促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定

以解決重點問題為著力點，堅持“對癥下藥、照單宣教”，加強(qiáng)重點人群、重點領(lǐng)域、重點部位的法治教育，持續(xù)推動法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力，并貫穿矛盾糾紛前端防范、中端化解和末端治理全過程，將綜治中心作為前沿陣地，依托全區(qū)3214名網(wǎng)格員和泰山e警等新媒體，一體推進(jìn)矛盾風(fēng)險排查整治，有效增進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，服務(wù)群眾20余萬人，轄區(qū)警情總量同比下降4.6%。

聚焦重點人群。對于60歲以上老年人、未就業(yè)青少年和青壯年無業(yè)人員，圍繞養(yǎng)老權(quán)益維護(hù)、勞動權(quán)益保障、防范詐騙等重點領(lǐng)域，轄區(qū)群眾反詐意識顯著提升，詐騙類警情同比下降39.7%，電詐刑事發(fā)案、涉案損失同比分別下降10.6%、12.9%，資金預(yù)警勸阻率100%。對于青少年群體，全區(qū)中小學(xué)法治副校長實現(xiàn)全覆蓋，創(chuàng)優(yōu)“金鵬普法課堂”“青未了·敢當(dāng)”“ｅ路守護(hù)”網(wǎng)絡(luò)教育品牌，采取學(xué)生易于接受的法言法語講好法治故事，線上線下觀看200余萬人次。對于違法犯罪行為未成年人，強(qiáng)化“執(zhí)法辦案即是普法課堂”理念，建立用好觀護(hù)中心和“啟航”培訓(xùn)基地，全區(qū)未成年人違法犯罪案件數(shù)量、涉案人數(shù)分別同比下降23.4%、26.4%。對于邪教人員、投資受損群體、社區(qū)矯正對象等重點人員，強(qiáng)化正面引導(dǎo)和警示教育，宣傳理性維權(quán)渠道、違法行為懲戒措施，全力推動矛盾問題在法治軌道上解決。

聚焦重點領(lǐng)域。緊盯常態(tài)化掃黑除惡斗爭，深入開展《中華人民共和國反有組織犯罪法》等專題宣傳，引導(dǎo)群眾積極提供線索舉報黑惡勢力犯罪，打掉惡勢力犯罪集團(tuán)1個，抓獲犯罪嫌疑人26人，帶破案件52起。緊盯信訪工作法治化，將精準(zhǔn)化、場景化法治宣傳教育融入信訪工作全鏈條，全區(qū)信訪矛盾化解質(zhì)效顯著提升。緊盯重點矛盾問題，堅持普法先行、依法化解、集中攻堅，深入推進(jìn)“普法+雙拖欠信訪問題治理”“普法+預(yù)付費(fèi)糾紛”“普法+涉法涉訴信訪專項治理”等行動，為800余名勞動者追回欠薪1035.37萬元，加強(qiáng)對497家健身、培訓(xùn)等經(jīng)營場所教育指導(dǎo)，及時處理預(yù)付費(fèi)糾紛290起，集中化解涉法涉訴復(fù)雜案件46件，專項治理以來登記涉法涉訴信訪事項月均環(huán)比下降23.8%。積極發(fā)揮法治教育春風(fēng)化雨、法潤民心作用，探索“泰法和”多元解紛、“1+3+N”輕微刑事案件和解模式，金融借款合同糾紛收案降幅23.9%，信用卡糾紛收案降幅66.2%，促成輕微刑事案件和解26件28人，和解率在去年同比上升基礎(chǔ)上繼續(xù)提升5個百分點，認(rèn)罪認(rèn)罰率達(dá)100%。緊盯源頭防范涉穩(wěn)隱患，建立“普法—評估—化解”全鏈條機(jī)制，依托首席法律咨詢專家積極開展嵌入式普法，同步提升重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估合法性與合理性，對15個重點項目實施穩(wěn)評，均未出現(xiàn)涉穩(wěn)問題。

聚焦重點部位。突出“九小場所”、商圈商場、人員密集場所等區(qū)域安全防范，堅持普法教育和問題查改聯(lián)動推進(jìn)，整合“泰山鐵騎”巡邏隊、“泰山義警”巡防隊、行政執(zhí)法等力量打造流動普法隊伍，累計檢查、教育各類場所3.3萬家次，整改隱患8000余處。突出鐵路安全防范，開展多部門聯(lián)合普法、警示宣傳30余場次，借力泰安火車站老站房“網(wǎng)紅”屬性，構(gòu)建沉浸式普法場景，推動防范關(guān)口前移。突出生態(tài)區(qū)域治理，凝聚“泰山‘融’保護(hù)”法治力量，1起案例成功入選最高人民檢察院指導(dǎo)性案例，常態(tài)化推進(jìn)司法案例公開，高效輸送公共法律服務(wù)產(chǎn)品，激發(fā)多維法治價值。（山東省泰安市泰山區(qū)委政法委）